信报讯(记者李谱春)“今年党代会报告与往年相比有四大突破。”昨天北京市委研究室主任谭维克进一步详解起草此次报告幕前幕后的情景，以及报告的创新。

　　突破一是本次党代会把提高人民群众的利益作为一切工作的出发点，纵观整个报告，“人民的利益高于一切”、“以人为本”、“人民的民主权利”、“关心低保群体”这样的字眼层出不穷，“往年的报告中没有用过如此大的篇幅谈论这样的问题，”谭维克说，“但此次市委领导认为，关乎人民群众的事情，提得再多也不过分。”

　　突破二是此次报告文字精练，只有1.6万字。比上一次党代会报告的篇幅减少了三分之一，成为北京市历次党代会中篇幅最短的一次报告。报告中高度概括了每个部门的工作，但提出来的都是实实在在的硬指标。

　　突破三是“经营城市”以及其它新概念、新名词的提出。“到目前为止，国内大城市从没有在正式的文件上，鲜明地提出‘经营城市’的概念，而我们在起草文件的时候，也曾就此征求了基层以及专家学者的意见，经过周密的调研后才把它写进报告中去，是希望北京能够做到规划建设和经营的有效结合。”谭维克说。另外，都市型郊区经济、边缘集团等新名词也是首次在报告中被提出。

　　突破四是更加突出了中国共产党的领导与建设，而且摆在了第一条的位置，而在往年第一条往往是经济，之后是城建等内容，到了四五条才提到这一条。另外，在报告中还有一大部分的篇幅提到党的建设，而且专门对共产党员提出了一系列要求。

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