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弹指一挥间,又一个五年。上海市第七次党代会的落幕声似乎还在昨天,八次党代会的开幕声已近耳边。这是上海发展主线承上启下的五年:从“九五”的“经济体制和经济增长方式的两个根本性转变”,到“十五”的“增强城市综合竞争力”。
前一根主线完美收尾,后一根主线漂亮起笔,共同推动着上海经济和社会生活面貌不断出彩。全市经济总量不断提升,产业结构调整全面深化,内外开放格局日益完善,人民生 活水平日益提高……市统计局的数据是最有力的证明:坚持开创性、坚韧性和操作性相统一,上海用实绩诠释着江泽民总书记“三个代表”的精辟论述,丰富着具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路,实现着综合竞争力的再超越。
大优化,经济实力攀新高
到1997年,上海已经连续五年实现国内生产总值(GDP)的两位数增长。如何继续国民经济的第六、第七……年的高位增长?上海没有简单“放量”,而是有意识在确保质的基础上实现量的扩张。
优化经济运行质量,从产业结构的战略性调整着眼。市统计局数据显示,至2001年,本市第三产业实现增加值2509.81亿元,按可比价格计算,比1997年增长了58.5%,平均每年增长12.2%;第三产业增加值占GDP的比重则由1997年的45.5%上升到2001年的50.7%。二、三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。
优化经济运行质量,从不断培育新兴产业着眼。如信息产业,2001年本市信息产业实现增加值402.38亿元,按可比价格计算,比1997年增长1.4倍。信息产业已经成为上海经济增长的一大重要支柱,占全市GDP的比重已上升到8.1%。
优化经济运行质量,从推进投资结构多元化着眼。从1997年到2001年,全市固定资产投资总额从1977.59亿元上升到1994.73亿元,而财政资金的负担比例却逐年缩小,目前在投资总量中的比重已不到十分之一。这都得益于上海“多元投资、风险共担”这一市场化投融资体制的良性循环。
质的优化提高了上海经济的抗波动能力,夯实了上海经济实力的基础。从1998年至2001年,本市每年的经济增长速度始终高于全国平均增速2个百分点以上,而经济波动幅度却明显小于全国平均水平,仅为0.7个百分点。2001年,全市GDP达到4950.84亿元,经济总量规模是1997年的1.5倍。人均GDP也不断跨上新台阶,按可比价格计算,1998年至2001年年均增长9.9%。
大开放,上海引力再加劲
在去年全球经济遭遇强“寒流”的大背景下,“上海引力”令人刮目相看。
全年共签订外商直接投资合同项目2458项,同比增长35.5%;外商直接投资实际到位金额43.92亿元,同比增长39%,成为1997年亚洲金融危机以来本市实际到位外资增长最快的一年。今年前四个月,外商投资增势进一步加快,直接投资合同项目增长30.8%。
是什么力量让上海始终生机勃发,是什么力量支撑着“上海引力”?答案:开放。
统计数据表明:上海已基本形成全方位的开放型经济格局。证券交易所、期货交易所、外汇交易中心、人才市场等一批以国家级市场为龙头、区域性市场为骨干、地方性市场为基础的市场体系在不断完善;在沪经营的外资金融机构数由1997年的51家增加到2001年的69家,其中有24家在沪外资银行已被其总行确定为中国境内业务的主报告行;至2001年末,上海在全国各地投资企业达4400家,比1997年末增加900多家,与此同时,各地在沪企业达到20642家,比1997年末增加1倍;在全市国内生产总值中,非公经济比重从1997年21.5%上升到了2001年的28.6%。
开放,增强了“上海引力”,赢得了投资信心,推动着上海综合竞争力不断超越。至2001年底,在上海投资的国家和地区已达95个,利用外资质量同步提高,外商直接投资总额在1000万美元以上的大项目逐年增多,大项目合同金额占全部直接利用外资合同金额的比重始终保持在70%左右。
大投入,社会生活更惬意
七次党代会以来的五年,是上海在社会生活方方面面投入力度最大的五年。
大规模的城市基础设施投入。1998年至2001年,全市用于市政建设,交通运输、邮电通信、公用设施的城市基础设施建设投资累计达1993.5亿元,相当于1993至1997年的1.4倍;全市住宅建设投资总额1658.58亿元,新建住宅建筑面积7163万平方米。
大规模的环境投入。上海一方面以苏州河综合整治为重点加大水环境治理,一方面以环城绿带、城市景观绿地和市中心大型公共绿地为重点大力推进绿化建设。从1998年至2001年,全市共新建市区公共绿地2492公顷,新增3000平方米以上公共绿地128块。全市绿化覆盖率已由1997年的17.8%提高到了2001年的23.5%,市区人均公共绿地面积由1997年的2.4平方米扩大到了2001年的5.6平方米。
大规模的保障投入。上海已经形成了基本保险、补充保险、社会救助相互结合、互为补充的社会保障体系框架,到2001年底,城镇职工养老保险和失业保险覆盖率均达到98.5%,全市医疗保险单位参保率也达到了98%。
……
大投入让市民实实在在感受到了生活质量的提高。
至2001年底,市区居民人均居住面积达到12.5平方米,比1997年增加了3.2平方米,住房成套率达到85.7%,比1997年净增20.7个百分点。
至2001年底,全市九年义务教育入学率达到99.9%,高中阶段升学率98.5%,高等教育毛入学率43%;从1998年至2001年,上海共培养了16.02万名大学毕业生,共授予博士学位5207个,硕士学位17716个。
至2001年底,上海城市居民家庭人均年可支配收入达到12883元,比1997年增长了52.7%,平均每年增长11.2%;城乡居民储蓄存款余额达到3001.89亿元,比1997年末净增272.32亿元。
生活在上海的居民还能享受到愈加丰富的精神文化生活。大剧院、科技馆、东方绿舟,好去处层出不穷;国际服装文化节、国际电影节、国际电视节、国际服装文化节、国际旅游节,节日一个接一个……未来,你不仅可以享受到更多,可以享受的时间也会更长,因为上海市民平均期望寿命目前已接近80岁。
(本报记者 郑红 本报通讯员 陈永奇)
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