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“人大是个橡皮图章!”一直以来,民间都有这样一个说法。
说各级人民代表大会是个“橡皮图章”,主要是取其形似。的确,在计
划经济时期,我国的民主政治进程相对缓慢,人大代表很少就政府工作提出
不同意见,更不用说反对意见了。因而,有些人把人民代表大会戏称为“橡
皮图章”,好像人大代表只会鼓掌表示通过。这在一定程度上影响了民主政
治制度建设的进程,影响了社会主义制度优越性的体现。
但看看包括广东省在内的全国各级人大及其常委会近年来的工作,我们
就不能不由衷地说:人大不再是“橡皮图章”了。
当广东省人大代表对质询的结果说不的时候;当省政府组成部门领导接
过由省人大常委会颁发的任命书的时候;当人民代表大会制度为更多的人认
可,在政治舞台上正发挥着越来越重要的作用的时候,民主在人们的眼中不
再是走走过场的一种形式。从“说了白说”,到“白说也要说”,再到今天
的“说了管用了”,我们清晰地看到了广东乃至整个中国民主政治进程的轨
迹。
人民代表大会是国家的最高权力机关,拥有立法、监督、任免和决定重
大事项权。人大代表是人民群众选举出来、代表人民群众管理国家事务的。
人民对人民代表大会、对人民代表有更多更高的要求:要看自己选的代表,
是不是认真监督了,是不是在起代表的作用。因此,人大代表理所当然应该
代表老百姓说话办事。这既是人民当家作主的重要形式,更是国家民主政治
的重要体现。
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