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新华网北京5月21日电(记者秦杰邹声文)我国是世界生物遗传资源最丰富的国家之一,同时也是发达国家掠取生物遗传资源的重要目标地区。尽管我国生物遗传资源流失的确切数量难以统计,但据专家估计,我国生物遗传资源引进和输出比例大概为1:10,流失情况严重。
据中国履行生物多样性公约工作协调组负责人介绍,世界发达国家正采取各种手段, 不断从发展中国家搜集、掠夺生物遗传资源,并通过对世界生物遗传资源的控制,达到对发展中国家的市场占有和经济垄断的目的,使生物遗传资源的原产国反而成了受害国。这种情形已开始在中国出现。比如,世界上90%的野生大豆资源分布在中国,但很多原产于中国的野生大豆资源被美国公司窃取,成为其专利产品,回到中国抢占市场。
据这位负责人分析,出现这些问题有多方面的原因。首先,我国缺少专门的生物遗传资源保护和管理的法律法规。现行生物遗传资源管理规定是在其他法律法规下附带作出的,内容很不完善,也不具体,尤其是在生物遗传资源的取得、惠益分享和专利制度方面基本是一片空白,无法同国际规则接轨。很多想通过合法途径获取生物遗传资源的外国公司感到无所适从,而部分外国公司却通过合作研究或共同建立数据库等方式,无偿窃取我国遗传资源。
其次,我国生物遗传资源的管理体制也亟待完善。据介绍,在生物遗传资源管理方面,我国没有明确国家一级的牵头主管部门及相应的管理机构,各部门分工不明确,在工作上存在着交叉、重复和遗漏现象。一些职能部门既负责开发利用资源,又负责保护管理资源,缺乏有效的制约机制。正由于目前我国还没有专门的生物遗传资源管理机构,遗传资源的输入输出也没有统一的法定程序和渠道,致使我国遗传资源不断无偿流失。
为防止我国生物遗传资源的继续流失,这位负责人呼吁增加人们对生物遗传资源的保护意识,建立统一的监管机制,同时加强科研工作,开展生物遗传资源的收集、整理、性状评价和分子水平的基因型鉴定等基础研究工作,提高我国生物遗传资源管理和开发利用的水平。(完)
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