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义务教育办学应力避“马太效应”

http://www.sina.com.cn 2002年09月08日11:51 南方都市报

  社评□本报评论员子曰随着中小学开学,一场没有硝烟的“择校”大战终于尘埃落定,众家长为这场大战付出了沉痛 的代价。据《北京现代商报》报道,北京市中学的择校费已经超过10亿元。广州目前还没有这方面的统计,但是我们相信这 一数字不会小到哪里去。那么,为什么众多家长置“电脑派位”、“就近入学”等政策于不顾,伸长脖颈争着让名校“宰割” ,不被宰一刀还要捶胸顿足,甚至还要搞拉关系、开后门等不正之风呢?问题的根源只有一个,那就是我们义务教育阶段学校 间的质量差距太大。重点学校质量很高,而普
通中学则质量较差。高质量的中小学教育对人一生的影响是决定性的,因此,众 家长追逐名校的行为完全可以理解。我们惟一的希望是在义务教育阶段,能尽快消除学校之间的强弱差距、贫富差距。同时也 不得不指出,这种过大的差距或许和我们的办学理念有一定关系。很有幸,我们在9月5日广州教育形势报告会上听广州市副 市长陈传誉介绍了一种新的办学理念。他说,美国也有薄弱学校、办得差的学校。最近,美国通过了一个法案,对于连续两年 内成绩没有提高的学校,政府增加拨款、投入之后,加强评估。那么,我们通常的办学理念是什么呢?由于政府财力有限,目 前还不可能使所有学校的办学条件都达到较高水平,于是就把一部分资金投入到一批基础较好的学校,多出人才、出好人才, 这是利用有限的教育资源发挥最大效益的重要举措。无疑,这两种教学理念是迥异的。一个要把钱投到基础差的学校,一个要 把钱投到基础好的学校。一个是雪中送炭,一个是锦上添花。前者的取向很清楚————基础教育的均衡。后者的出发点也不 可谓不好,但现状却是好的学校更好,差的学校更差,典型的“马太效应”。我们不主张搞平均主义办学、撒胡椒面办学,但 是基础教育的平衡却是一个不能动摇的原则。因此,正像陈传誉副市长说的,社会对优质教育追求的无限性和政府能力的有限 性之间的矛盾,在短期内尚难以解决,这要求政府必须在政策上重新定位,促进基础教育的均衡发展。义务教育是一种普及教 育,更是一种公平教育。教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。前者是一种抽象的权利,要由后者来体现 。但眼下的“电脑派位”、“就近入学”并不能充分体现教育机会的均等。都是纳税公民的子女,为何住这条马路的孩子可以 念省级学校,而隔壁的伙伴就要进“麻雀学校”?政府厚此薄彼造成了三六九等的学校,却要“平等地”用“地段”和“运气 ”分派,这和《义务教育法》的精神是不相符的。对此,陈传誉副市长也在会上强调,在义务教育阶段,政府的责任不应该停 留在只办好几所重点中小学让它们成为窗口,而应该大面积提高中小学的办学质量,可谓一语中的。在这次会议上,还有一点 值得注意,那就是陈传誉副市长明确表示,美国的这种做法值得广州借鉴。希望这不仅仅是一个简单的表态,希望广州市能在 义务教育方面拿出实实在在的行动来,再次走在全国前列。相关报道见昨日本报广州新闻


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