据报道，前日，司法部长张福森在接受记者采访时称：十六大报告“对社会主义法制建设论述的分量和篇幅很重。在总结8方面成绩，论述10条经验时都讲到了法治。这是对法制建设着笔最重、强调得最多的一次党代会的报告，表明了中央对加强我国法制建设的高度重视”。

　　诚如张部长所言，在强调法制建设和法治秩序方面，十六大报告体现了“前所未有”的重视。这一现象表明，我国法治秩序将在过去已有成效的基础上更进一步。

　　江泽民总书记在代表第十五届中央委员会所作的报告中明确提出“全面建设小康社会”的口号。我们的理解是，小康社会，不仅是物质比较丰富的社会，更是法治秩序基本建立，公民权益得到良好保障，公权机关依法行事的社会主义民主社会。显然，要建立一个真正的小康社会，不仅需要提高劳动生产率，扩大生产，满足人们的物质需求，还需要全社会对法治的崇尚。

　　在过去的几年里，随着“建设社会主义法治国家”目标的确立，法治观念逐步深入人心，人们的法制意识逐渐增强，公权机关特别是国家行政机关依法行政的水平不断提高，这为我国全面建设法治国家打下了良好的基础。

　　但是，应该看到，由于传统的“人治”观念影响，加上法制建设时间不长，我国在迈向真正的法治国家过程中还存在很多障碍。如果分门别类地说，可以归结为以下几个主要方面：一是宪法观念淡薄；二是行政机关和司法机关特权思想依然存在；三是在刑事诉讼领域，公民合法权益受到威胁和侵害的现象还不断发生；四是法律对于民商事领域的规范不够完善，有的缺乏调整力度；五是在追求法律的实质正义的过程中，程序正义被有意无意地忽略，并因此导致公民的权利受损害。

　　这些主要问题的解决，都集中到三点———法治观念的树立、法律制度的完善以及司法的公正。江泽民总书记的报告，正是从多方面阐述了上述问题的解决途径。特别是有的问题，在报告中还非常具体，比如诉讼程序的问题，就被明确提出。

　　一个执政党的报告，虽然篇幅有限，但却要论述很多重大的原则问题。比较历史上的多次报告，从来没有哪个报告像这次这样对法治进行浓墨重彩的描述，这表明，在中国共产党的下一步执政过程中，中国的法治将会更加完善，中国公民的权益将会有更加良好的保障。而这正是每个公民所盼望的。　□本报特约评论员陈杰人

　　免费试用新浪15M收费邮箱　赶紧行动！
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！