我市中心城市的性质应为四川省重要的交通枢纽，成都、重庆、绵阳交互辐射的开放休闲型、山水生态园林式，以轻工业为主的纺织食品区域中心大城市。城市形成四大片区(西城、东城、南城、凤台)六大组团(旧城、流通坝、屈家沟、凤台坝、东南城、凤台)沿江的城市格局。城市充分利用“两面临山水、中间一座城”的山水特点，突出生态园林特色，形成“森林环抱、一圈、两个走廊，山、水、城交融，开放型、组团式、多中心”沿江呈轴向带状发展的模式。城市组团间以自然山体、绿化、水面分隔，既相对独立，又彼此联系，共同组成山水生态城市空间布局有机整体。

　　我市中心城市建设要以“人、城市、生态、文化”为主题，突出三个特色：一是充分利用拦蓄涪江水形成城中有湖、湖中有岛，改造滨江、滨河两路，建设东山、西山两个绿色走廊，建成真正意义上的休闲型山水园林城市；二是以华润锦华打造纺织旗舰为主导，高金公司、罐头厂等共同构建纺织食品轻工业城市；三是以广德、灵泉佛教名刹以及历史文化名人张船山等提升文化旅游品位，延续城市历史文化理念，增强城市文化内涵，建设景观优美的川中名城

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