优惠政策

　　1、重点投资领域

　　鼓励外商重点投资交通、能源、农林牧、环保、矿产资源开发、旅游资源、中药材开发等领域，同时，加强生物工程、电子等高新技术项目的引进，开放商业零售试点，允许外商兴办外贸、电信、会计、律师、工程设计、运输、市政服务等中介机构和企业，允许外资金融机构按条件和程序批准来我市设立营业网点。

　　2、税费政策

　　对投资国家鼓励类产业的外来企业，减按15%的税率征收企业所得税。东部外商投资企业来到我市再投资的项目，凡外资比例达到25%的，可享受外资企业的待遇。来我市投资兴办、联办、或兼并、租赁承包、收购企业及属于高科技、高附加值的企业，从投产之日起，允许试运行1年，试运行期间执行缓征有关税费的政策。

　　3、收费政策

　　对外来投资企业的收费项目，对涉外及地方性收费部分，有收费幅度的可区别情况，采取一事一议的办法减收或免收。其中，经省以上科技主管部门审定为高新技术的外来投资项目，减半征收城市建设配套费、减半征收供水配套费、减半征收电力建设基金、免收供电工程费；来我市兼并企业，企业产权转移后，若使用原企业水、电、气设施的，可直接办理过户手续，免收过户费用；外来投资兴办工业企业的天然气安装费可减按标准的70%收取；对外资新办工业企业和对超过1999年基数工业用电电量或高新技术产品工业用电，在丰水期按每千瓦时0.25元执行(不含各种基金)；外来投资者来我市兴办企业过程中的审计、评估、验资、咨询、公证等费用，按规定标准的50%收取。

　　4、用地政策

　　对外来投资项目在用地方面予以优惠。外来投资企业改造使用废弃土地，报经批准，可以使用土地之日起免缴土地使用税10年；外来投资者到我市兴办生产型企业，在省级重点小集镇建设的，可先办临时用地手续，在建设过程中办理完毕征用地手续；依法通过其他形式取得国有土地使用权的，土地使用权费除对农民的安置补偿费、地上附着物及青苗补偿费、向省上交纳的有关费用(即征地成本费)和土地使用基础设施费用外，不得收取其他费用，同时还可以把收取的出让金等收益，经市县(区)政府批准按照用地性质全部或部分补助给土地使用者。

　　5、鼓励投资的有关措施

　　(1)外来企业自行决定企业的发展计划、生产经营、财务支出、机构设置及员工聘任。外来企业的管理人员，市内企业引进的人才及家属子女，均无偿入户市内。外籍工作人员及子女在教育、就业、医疗保险等方面享受本市市民待遇。外商的私有财产及生产安全受法律保护，其税后合法收入可以兑换，汇出境外。

　　(2)严格执行“外资企业明白卡”收费制度和对外开放政策执行责任制。对外资企业的外方管理人员及中方工作人员在居留、签证、办理出入境证件等方面提高便利；对外资企业进行检查，应征得当地政府的同意，并出具检查通知书，执法人员须出示有效执法证件；对外投资企业实行亮证收费，执行物价部门批准的收费标准。

　　(3)对外来投资企业实行挂牌保护和协调会议制度。

　　(4)企业用自有资金或银行贷款投资于国家鼓励和允许产业的项目，项目建议书，可行性研究报告一并按程序报批，初步设计、开工报告不再审批。

　　(5)建立中小企业信用担保体系，推行消费信贷；对产品有市场、有效益、守信用的企业及时发放流动资金贷款，扩大以基础设施项目收费权或收益为质押发放贷款的范围，对外资企业有效益、还款有保证的单个出口订单发放项目封闭贷款、打包贷款或质押贷款；对涉外劳务输出人员，凭出国任务书批件及时提供履约保证金和差旅费贷款。

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