中新社北京十二月二十二日电 中新社记者张朔

　　又至北京飘雪时节。一年来，世势风起云涌、变幻纷呈，且听学者理性评点年度大国演义——

　　“今年，中国与世界各主要国家之间的关系均呈改善趋势，这是最大的特点，而其中最突出的，就是中美关系的改善。”

　　有中国外交智囊人物之誉、从事国际关系研究近二十载的清华大学国际问题研究所所长阎学通博士对记者如是说。

　　回顾去年，撞机事件令中美关系一度如坠谷底、“中国威胁论”在大洋彼岸闹得沸沸腾腾、布什总统还表示无论如何都要“保卫”台湾。凡此种种，让中美关系一波三折。“九一一”事件后，中美关系发生了重大变化。到今年，两国战略合作得到发展、军事交流得以恢复、布什也明言了不支持台湾独立的政治立场。

　　阎学通认为，中美之间政治关系的改善，是一个加强相互信任的过程。一方面，双方将矛盾和分歧暂时搁置，防止其激化为全面对抗；一方面，在部分问题上开展合作，如反恐。

　　此外，今年中国还首次与北约开展了安全对话。“这在以前是不可想象的事情。”阎学通说，因为中国一直奉行不结盟政策，不仅不与其他国家结成军事同盟，与军事同盟组织也没有多少接触。

　　他指出，中国已意识到多边外交比较有利于自己的国际地位和安全，中国需要积极参与到多边国际组织中去，在不能加入的情况下也要开展对话。决定与北约这一军事同盟开展安全对话，可谓中国多边主义外交的一个体现。

　　“同时，此举也进一步说明，中国与欧洲国家在外交政策上的接近性越来越强。今年，先是在阿富汗反恐问题上，中国和欧洲都在支持美国，立场相似、程度也相近；后来在伊拉克问题上，中国与欧洲又都不支持美国对伊动武。中国和欧洲的关系在已有的合作基础上在巩固和加强。”

　　在与周边一些大国的关系上，今年，中俄进一步巩固了战略磋商伙伴关系，充实了睦邻友好的内容；中日关系基本维持稳定；中印双方开展多层次对话，有意改善关系。

　　分析中国与诸大国间关系趋于改善的各种原因，阎学通特别提出一点，就是美国对华政策的变化——

　　在台湾问题上，美国的立场变得相对理性：虽继续与台湾进行军事合作，但明确地表示不支持台湾独立，虽仍要增加对台武器出口，但也不希望由此严重影响中美关系；在两军往来上，布什今年要求国防部，恢复自去年中断的中美军事交流；在政治态度上，美国将中国由“潜在的竞争者”改视为“仍需防范但可合作的伙伴”，对合作的重视暂时超过了防范。

　　鉴于美国目前在国际事务中的独特地位，其对华政策的这些变化，不仅影响了中美双边关系，对世界其他国家与中国的关系也发生了不可忽视的作用。

　　展望明年，阎学通认为，中俄关系会比较稳定；中欧在国际事务上政策的相似性会进一步增强；鉴于日本国内右翼势力上升，中日关系不太确定，不排除会发生导致摩擦的意外事件的可能，但矛盾不至激化；而中美关系则会呈现出新的特点。

　　阎学通分析，明年，中美关系将一反以往十年的常态，由冷战以来的上半年坏、下半年好，变为上半年的总体形势好于下半年。

　　究其原因，一是上半年伊拉克问题会牵扯美国很大精力，美国需要在这一问题上与中国等大国合作，从而使原有的矛盾得到避免；二是没有那么多会导致中美之间产生矛盾的事情，如最惠国待遇问题现在不存在了、人权对抗被对话取代、美对台军售也化整为零。

　　下半年，若伊拉克问题得到解决，美国可能会在朝鲜问题上采取强硬的单边主义政策，中美之间可能发生分歧；年底，台湾开始“大选”，台分裂主义势力可能会挑衅大陆，美国若给予其政治支持必将影响中美关系；下半年的经贸磨擦可能也会多于上半年。不过，阎学通认为，这些可能的冲突将是程度上而不是性质上的。

　　总体而言，在今年的世界大国演义中，中国为自身的发展赢得了有利的空间。若无突变，明年仍可能保持今年水平。(完)

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