图伟皇岗－落马州口岸开通穿梭黄色巴士配合全日通关
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　　现场直击通关：“凯旋”在子夜

　　大洋网讯据广州日报报道，闪光灯、摄录灯、音像照明、现场直播，以及炽如白昼的验放大厅。2003年1月27日凌晨，刚刚完成连串查验手续、仍挟着一脸兴奋的首批近30名“子夜通关客”，在深圳皇岗口岸受到了“英雄凯旋”式的特别欢迎。

　　8条旅检同步“开闸”

　　在皇岗口岸旅检大厅，记者看到，出境大厅在15号至20号通道中设立的4条验放通道，以及入境大厅在10号~15号通道中设立的4条通道均同步开闸验放旅客。出入境各2条的车检通道也开启了“快捷通”智能验放系统，平均过往一辆客车仅需十几秒钟。

　　“夜里进关其实跟平时进关差不多，查验程序一项不少，而且更仔细。”家住深圳在香港元朗工作的张女士一脸轻松。“第一次子夜过关也确实挺新鲜的，一个人过关也没有觉得不安全，加上两地口岸交通接驳的及时，通关非常方便。”记者在现场看到，口岸仅验证大厅就配有40多名边检值班警力，全面把关皇岗口岸的查验及安全监控工作。

　　引导标示最好再明显一点

　　零时12分，第一辆载着十几位乘客的“黄巴”准时停靠在皇岗口岸交通泊位场。提着小型拉杆箱下车的钟先生一脸的兴奋，“没想到口岸子夜通关也这么热闹。”当提到通关的经历时，钟先生感觉挺方便的，惟一不足就是口岸临时引导的一些标示不明。“主要是人少、通关查验挺快的，两地的交通接驳也跟得很及时，如果引导标示再明显一点就好了。”

　　记者直击今日零时深港24小时通关

　　2003年1月27日零时，刚刚完成连串查验手续、仍挟着一脸兴奋的首批“子夜通关客”，在深圳皇岗口岸受到了“英雄凯旋”式的特别欢迎。

　　深圳：零时开始子夜通道查验

　　今日，皇岗海关总共在现场配备了4个出入境查验柜台，10名海关关员配证查验。零时通关以后，海关对首批近30名旅客进行查验。与此同时，深圳检验检疫局皇岗分局在口岸一线设立的子夜查验点总共排班4岗，13名查验员同时上岗负责首批通关旅客的抽检。

　　香港：落马洲口岸步调一致

　　香港入境处专门为落马洲口岸24小时通关增派的20多名工作人员也在零时就位，从而配合了落马洲口岸的10个出入境柜台及2条车检通道与皇岗口岸“步调一致”衔接成功。通道的查验运行正常，旅客、司机通关秩序井然。

　　赴港巴士20分钟一班

　　记者在现场看到，今日零时，香港特区落马洲口岸也出现以往鲜见的繁忙。由香港特别行政区运输署专门配合“落马洲口岸24小时通关”交通衔接的专线巴士，开始正点上路运营，其中包括连接落马洲(新田)公共交通交汇处的巴士和专线小巴路线，具体有开往元朗(西)、屯门码头、天水围市中心的各专线小巴以及来往上水及新田等线的巴士，在零时至早上6时30分的通宵服务中，巴士发车频率为20至30分钟一班，单程收费7港元。

　　皇岗口岸24小时通关备忘录

　　1989年12月29日皇岗口岸货检通道部分正式开通。通道具体验放通行时间为每日9时至17时；

　　1991年8月8日皇岗口岸根据通关实际需要第一次“延关”，通关时间延长为每日7时30分至20时；

　　1992年12月1日皇岗口岸再次将通关时间延长为7时至22时；

　　1994年11月3日皇岗口岸货运出入境各开通一条通道试行24小时通关。随后又数次增加夜间进出境通道。

　　1991年8月8日皇岗口岸旅检通道正式开通。开放时间为每日7时30分至18时；

　　1992年7月1日旅检通道延长通关时间为每日7时至20时；

　　1994年1月1日皇岗旅检再次将通关延长为7时至21时；

　　1998年1月15日皇岗口岸旅检延长为7时至22时；

　　2001年12月1日皇岗口岸延关至每日6时30分至24时；

　　2002年12月16日由国务院8部委组成的联合调研组莅深调研，对深港两地24小时通关进行考察论证；

　　2002年12月26日皇岗-落马洲口岸24小时通关进入“预行调试”阶段；

　　2003年1月8日《皇岗口岸全日通关方案》正式出台；

　　2003年1月27日零时皇岗-落马洲口岸24小时通关正式启动。

　　通关便利手册

　　子夜通关通道安排

　　口岸旅检大厅的旅客通道安排：

　　每日0时~6时30分

　　各设立4条通道验放旅客，高峰日视现场情况增开通道验放旅客

　　出境大厅在15号~20号通道中设立4

　　条通道验放旅客；入境大厅在10号~15号通道中设立4条通道验放旅客。查验通道将机动设置

　　口岸车检通道安排：

　　每日0时~6时30分

　　客车(小车)通道将实行入出境各2条通道验放(入出境客车各1条，入出境小车各1条)

　　特别提醒：

　　12条人、车“子夜”通道将统一标贴醒目的通关记号，并附设有预先引导，以方便散客和客车(小车)进出通关

　　子夜通关交通安排

　　每日0时~6时30分

　　与穿梭巴士相对应，大巴、中巴10~15分钟发出一班，另外还有适量的士

　　落马洲口岸通关安排

　　每日0时~6时30分

　　出入境各开放5条通道验放旅客，同时，香港特别行政区入境事务处也将开放10个柜台为市民提供24小时通关服务

　　2个口岸客车(小车)检查亭将为各种私家车现场办理过境业务

　　特别提醒：

　　专线巴士开始正点上路运营，其中包括连接落马洲(新田)公共交通交汇处的巴士和专线小巴路线，具体有开往元朗(西)、屯门码头、天水围市中心的各专线小巴以及来往上水及新田等线的巴士。在零时至早上6时30分的通宵服务中，巴士发车频率为20至30分钟一班，单程收费7港元。

　　粤港全日通关之未来篇：

　　今天(1.27)零时，随着深圳皇岗口岸和香港特区落马洲口岸24小时通关的如期实现，对于由此带给粤港两地合作的广阔前景，有关各方和诸多专家表现出十分乐观的态度。综合开发研究院研究员、华南中心主任谭刚博士获悉这一消息时兴奋之情溢于言表：“这种经两地地方政府商讨，最后由中央政府批准实施的合作方式，为今后粤港两地在更广阔的领域加强合作提供了成功的范例，开创了粤港两地合作的新机制。”

　　加速粤港人、物、资金流动

　　谭刚博士还说，粤港两地24小时通关是一种十分有益的探索，扩展到其它口岸，将对粤港两地更深层次的合作提供良好平台。

　　专家同时指出，口岸的全天候开放，使粤港交流更为快捷、便利。香港专业界如会计师、律师、工程师、测量师等可以到内地开办办事处，拓展业务空间；劳工、基层人士也可到内地寻找工作机会。两地促进交流加强合作，可以加速香港与内地人流、物流、资金流的流动，尤其是加速内地到香港的人流、物流、资金流的流动，这对于香港的旅游、商业、贸易、运输、金融等行业发展均会带来很大好处。

　　促进“大珠三角”资源整合

　　专家们把粤港24小时通关看成是粤港共同建设“大珠江三角洲”的重要举措。谭刚博士认为，粤港24小时通关，将有利于加强珠三角在全国经济发展的辐射作用，也必将促进香港经济的良性转型，尤其对深港两地的运输、物流、游游、通信、银行和金融服务等行业有明显的联动效应。在谈到整合“大珠三角”资源时，谭刚博士说，24小时通关后当务之急是实现包括香港、澳门在内的“大珠三角”的产业整合，这包括旅游、城市功能以及消费服务体系、服务标准、结算系统、政府投诉机制等。他举例说，现在香港通用的“八达通”以后能否在珠江三角洲其它城市(如广州地铁)实现同城结算？粤港两地城市在旅游酒店的量级标准和考核评价上能否统一？甚至在天气预报的形式上也可以考虑统一起来，以方便粤港两地人们出行。

　　旅游业——粤港如一体出游更方便

　　对粤港两地经济颇有研究的谭刚博士认为，粤港两地24小时通关实际上为两地人员往来提供了一个平台，为需要往来两地的人员提供了极大便利。此前由于关口每天晚上12时就要关闭，使得不少在深圳娱乐消费的港人不得不在晚上10~11时返回香港，这一尴尬现象就从此不复存在。

　　谭博士说，在给粤港两地带来“利好”的首当其冲应属旅游业。他说，随着香港迪斯尼乐园即将于2005年建成，粤港两地在旅游领域的合作将显得非常突出。

　　专家说，24小时通关突破关卡限制后，深港旅游界联手合作的机会将更多。两地旅行社可在业务上结成战略联盟，分别形成面向两个市场的旅游集散地：香港可让国外游客很方便地安排内地行程；内地游客到了深圳之后，也能很方便地进行国际旅游的安排，这使旅行社和旅客可选择的空间余地更大，来往更加灵活。

　　房地产——更多港人北上投资置业

　　有业界人士分析说，24小时通关将刺激港人北上投资置业。由于时下香港楼价至少是深圳的4~5倍，香港市区优质地段的楼价甚至是深圳的8~10倍，楼价高差对港人北上置业具有巨大吸引力，24小时通关将进一步刺激港人北上置业、投资，甚至对部分港人的生活、工作模式都将产生根本性的影响。

　　在粤港两地24小时通关的消息刚传出时，紧靠口岸的深圳楼市便有反应。深圳房地产商普遍认为，24小时通关将打破深港两地市民心理上的界限，深圳房地产外销的黄金季节将很快到来。

　　商业——超市争迎购物“生力军”

　　商业上的巨大机会也使业内人士对24小时通关表现出浓厚兴趣。记者在采访中发现，24小时通关方案刚刚敲定，深圳的一些大型商业企业便开始运作起来。“国美”深圳公司透露，他们已经意识到24小时通关后所面对的顾客结构的区别，正通过有关手段预测、了解港方市场。人人乐超市为迎接24小时通关后日益增多的港客，准备分批对员工进行粤语培训，同时对香港顾客的购物心态、习惯进行分析，以及时调整商品结构，服务广大港人。(记者刘旦、周奉超)

　　专家评说24小时通关：深港合作出现历史性转折

　　24小时通关五大意义

　　●成为深港合作关系历史性转折的一个标志

　　●深港增强合作将会产生双赢与多赢的效应

　　●深港融合与一体化是解决香港经济问题的良方

　　●深港融合后将会出现世界级特大城市的价值特征

　　●深港融合将促进珠三角等三大城市群成鼎立之势

　　-对话人物

　　魏达志教授、深圳市政协常委、深圳大学产业经济研究所所长、深圳市城市化研究会会长。

　　三大城市群引人瞩目

　　京津唐城市群是以政治经济文化中心为特征的城市群，北京和天津都是直辖市，能够在全国的范围内配置各类资源。

　　长江三角洲是以市场覆盖面为特征，它不仅把浙江和江苏作为上海龙头城市的两翼，而且把长江流域作为它的腹地。

　　珠江三角洲对外开放的水平程度高，如果加上香港和澳门，那么珠三角城市群的国际化水平程度将是国内首屈一指的。

　　“两城一体化”拉开序幕

　　记者(以下简称记)：27日，皇岗口岸实现全天候通关。两地人士认为，此举将直接影响粤港经济发展。之前一直提到的“两城一体化”，是不是就由此而拉开了序幕呢？

　　魏达志(以下简称魏)：我认为是，我以非常关切的心情期待着这一天。

　　记：深港之间的合作，目前属于什么阶段？存在什么问题？

　　魏：深圳建市以来，我们一直对深港之间的合作寄望较高，但是目前两城的经济合作关系与预期并非十分乐观。目前国际上存在的区域经济一体化大致有6种形式：一是单一商品一体化，这是一体化的最初级形式；二是自由贸易区；三是关税同盟；四是共同市场，其特点是实现商品、资本、人力和服务的四大流通；五是经济同盟，其特点是不但要实现上述四大流通，而且各国还必须在货币金融政策、财政政策等主要经济政策方面协调一致；六则是完全的经济一体化，这是一体化的最高级形式，目前还没有出现。但非常遗憾的是，目前深港两地的一体化程度连最低水平还没有达到。

　　记：你如何看待实现24小时通关对深港合作关系的意义？

　　魏：它将成为深港合作关系呈现历史性转折的一个标志。这个转折表现在三个方面，一是由过去香港与深圳、香港与大陆间的单向开放向双向开放转变；二是香港方面对深圳、对广东由被动融合转向主动融合；三是由民间的经济往来变成官方和民间的多元往来。

　　记：有人认为，香港目前处于困难时期，所以才把媚眼抛了出来。你怎么看？

　　魏：出现这种合作转折的原因有香港因素，也有大陆因素。首先，香港的经济出了严重的问题，过去我们对“‘97”回归之后香港的经济增长预期普遍呈良好愿望，但1997年的亚洲金融危机打破了这一预期；第二，香港的产业结构没有获得有效和顺利的转型，它的传统产业大部分迁往内地，而自身的高新技术产业又没有发展起来，所以导致人口失业率高达7.8%；第三，由于当年港英当局对香港投资环境的破坏，过高的房地产价格、泡沫和过高的人工工资破坏了香港的投资环境，比如说香港公务员的工资非常高，教授的工资是全世界最高的；第四，由于港币和美金挂钩，“9.11”之后美国经济受到的影响直接波及了香港；五是香港的财政金融方面也出现了问题。由此，香港必须寻求新的经济出路。

　　记：从大陆方面的因素来看呢？

　　魏：过去在计划经济时代，香港的繁荣是以祖国大陆的封闭为代价的，这是计划经济时代的特征。而中国开始改革开放、走市场经济的发展道路，过去那种一城独开、百城紧闭的局面已经被历史所抛弃，祖国大陆经济发展欣欣向荣不仅被香港同胞所关注，也被世界各国所关注。这就形成了香港向深圳、广东主动融合的主客观条件。

　　一体化将使香港有阵痛

　　记：绝大多数的观点都认为深港增强合作会产生双赢的效应，你也是这种观点？

　　魏：当然。深港合作问题，要强调双方的互补性，弥补差异性。在空间上，我们要用全局的视角来看；在时间上，要用未来的视角来看；在效益上，要用发展的视角来看。深港加强合作对两个城市综合竞争力的增强都大有益处：比如城市的存量(现有的城市基础设施和产业规模)会进一步优化；城市的增量(产业结构调整所带来的效应及未来的经济增长点)会进一步突破等。

　　记：但是也有不同观点，有港人顾虑重重，认为深港合作的进一步开放会使更多的港人进深消费，从而影响香港经济发展。

　　魏：香港和深圳以及和珠江三角洲的一体化进程中，在实现双赢或者多赢之前，香港确实会有临盆前的阵痛，这是必然的。

　　记：就是说，港人不应该再抱有那种我是老大的心态了，要重新调整自己的定位？

　　魏：没错。香港政府与市民必须重新调整视角和心态，要重新确立自己的产业结构、城市功能和市场定位，成为珠江三角洲的龙头城市，以确保香港这颗东方之珠作为世界金融中心、贸易中心、交通中心和信息中心的地位。香港方面所担心的那种房地产价格下跌和香港市民到深圳购物所带来的局部影响，将会在深港一体化和香港、珠江三角洲一体化的进程中逐步淡化。打个比方说，深港一体化如初生的婴儿，婴儿在出世的时候，母亲总会有临盆前的阵痛，而最好的解痛药就是推进深港间的快速融合和一体化进程，这个初生婴儿将充满生命的活力。

　　深港合作可采取跨跃式

　　记：你对深港融合的发展前景有什么样的期待？

　　魏：推进深港合作关系，可以采取跨跃式的发展方式，直接朝区域经济一体化的第四个水平层次即“共同市场”阶段推进，实现四大流通。这种跨越式的发展，决定权不在深圳也不在广东，发展的时间表、开放进程及其内容的决定权在中央，而中央又要尊重香港基本法和港人治港的权利，说到底实际上还是要根据市场经济发展的水平和进程来推动。我们期盼着深港融合能够朝一体化的第四个水平阶段推进。

　　记：深港融合之后将会出现什么情况？

　　魏：实现深港融合之后，将会出现世界级特大城市的价值特征：一是开放性；二是包容性，表现出一个移民城市对外籍公民或各地居民具有包容的态度，对各种优秀文化能够兼收并蓄；三是多样性，体现国际化都市的价值观念、生存方式、工作机会、发展模式、居民构成的多样化；四是互补性，不但要实现深港双城之间的优势互补，也要实现深港和其他地区的优势互补；五是流动性，促使深港和珠江三角洲地区与世界各地的资金流、商品流和技术流的流量增加；六是和谐性，体现出人的权利和价值能够得到充分的保护、彼此的尊重。

　　形成独特的珠三角城市群

　　记：在珠江三角洲经济圈中，深港融合将会产生怎样的推动效应？

　　魏：有人认为，到了21世纪，国家竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大型的城市和城市群。目前在我们国家，最引人注目的三大城市群各有特色。三大城市群的特点导致了跨国公司将研发中心大量地聚集于北京，地区总部大量地聚集上海，而将采购中心的相当部分设在深圳和珠江三角洲。深港一体化将为珠江三角洲的经济发展做出重大贡献，因为以深圳为中心的三小时车程范围内，生产了世界60%以上的名牌服装，生产全国三分之二的电视、冰箱、微波炉、热水器等家用电器，还因为深圳的集装箱流量已经由2000年的世界排名第11位，上升到2001年的世界第8位，再上升到2002年的世界第6位，再加上香港的世界集装箱排名第1的地位，将可以稳坐世界第一的宝座(目前上海排名第4)。

　　记：之前曾经有很多种规划，但是好像都不太尽如人意。

　　魏：我们期盼着深港一体化进程的加速，期盼着港澳早日融进珠江三角洲城市群并形成自身的特色。这次皇岗口岸率先实现24小时通关，深港双方必定能够尝到甜头，必定对深港两地和珠三角的未来发展产生深远的影响。(南方都市报魏海波高爽)