对上海来说，今后二十年，也面临着重要的战略机遇。根据中央批准的上海第一轮城市总体规划，到2020年上海要建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

　　高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，认真落实党的十六大和市八次党代会精神，坚持发展是执政兴国的第

一要务，以增强城市综合竞争力为主线，拓宽视野，拓展思路，与时俱进，开拓创新，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推动各项工作上新台阶，实现上海城市的跨越式发展。努力做到：

　　———坚持“科教兴市”战略，大力提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力。

　　要建立以企业为主体的技术创新体系，加快国有经济战略性调整，加快政府职能转变，完善城市综合环境，要不断提升四个竞争力，必须坚定不移地贯彻实施“科教兴市”战略，加快科技创新，培育和集聚创新人才，完善创新机制，营造全社会重视和支持科技进步、创新进取的环境，不断增强城市的创新能力。

　　———坚持整体推进国际化、市场化、信息化、法治化，大力改善城市发展软环境。

　　要加快建立符合国际惯例的管理体制和运作规则，进一步完善市场体系，规范市场秩序，加快实施信息化领先发展战略，贯彻依法治市方针。

　　———坚持可持续发展战略，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。

　　要依靠科技进步，进一步优化产业结构，要加强人口综合调控，要加大环境建设力度，发展循环经济。

　　———坚持物质文明和精神文明建设同步推进，塑造新时代上海城市精神。

　　要进一步贯彻以德治国思想，加强思想道德建设，加快社会主义文化发展，加强舆论引导和法制教育，努力形成文明守法、平等互助、公平竞争、勤奋好学的良好社会风气。

　　———坚持以举办一届出色的世博会为动力，推动城市能级不断提升。

　　要把筹备和举办世博会看作城市发展的重要机遇，围绕世博会筹备的主要节点目标，凝聚全市人民，形成工作合力，推动各项工作不断上新台阶，向世界展示上海的城市魅力。

　　主要目标

　　到2007年人均国内生产总值达到7500美元左右我们仍需努力

　　-国民经济继续保持持续快速健康发展，国内生产总值年均增长率继续高于全国2-3个百分点。

　　-基本建立与国际大都市功能相适应的新型产业体系，经济运行质量和效益明显提高，综合经济实力显著增强，到2007年人均国内生产总值达到7500美元左右。

　　-基本建立以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系，进一步优化以中心城、新城、中心镇为重点的城市布局，加快城乡一体化步伐，城市化水平达到80%，城市生态环境进一步改善，可持续发展能力不断增强。

　　-基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系，重点建设一流的教育、医疗、体育和国际文化交流中心，市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

　　-基本建立与知识经济发展相适应的城市创新体系，不断增强科技创新能力，加快构筑人才高地，把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

　　-城乡居民收入不断增长，人民生活更加富足，精神文化生活更加丰富，社会保障体系进一步健全，社会就业比较充分，困难群众基本生活得到保障，社会秩序保持稳定，全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。

　　上海在发展中还面临着不少矛盾和问题，政府工作中也存在着缺点和不足。

　　城市功能的培育与建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一的要求仍有很大差距，城市文化和精神的提高与城市面貌的变化还不相适应，科技、人才等方面的优势尚未得到充分发挥，就业压力仍然较大，社会保障体系还需不断完善，国有企业改革和政府职能转变仍需继续深化，政府工作人员的工作作风还有待进一步改进。

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