记者关玉明 吴纯忠
中国正走向能源消费大国，面对世界能源争夺与控制的新格局，如何制定和调整我国的能源发展战略？带着这个问题，记者采访了中国石油规划总院经济所所长赵连增。
赵连增说，首先是建立必要的能源和资源战略储备。能源储备主要是指一次性能源(石
油、成品油和煤)的储备以及能源资源的储备。美国石油战略储备大约为6亿桶。日本是世界四大石油消费国之一，自20世纪70年代起开始建立大量的战略石油储备，并于1975年制订了《石油储备法》，其石油总储备量相当于其111天的石油消费需要，成为世界第二大石油储备国。
我国目前在石油供应应急方面与美国和日本无法相比，尤其是我国目前正处于对世界石油市场依赖程度最大时期，因此战争爆发后，一旦出现石油供应中断，我国能够幸免将只是良好的愿望，建立我国的石油战略储备势在必行。
建立我国的石油战略储备，应当根据国际经验，结合自己的国情，建立国家储备与企业储备相结合的石油储备体系，使得储备不仅是一种国家行为，而且成为一种企业行为。或者建立一个国家控股、企业参股的国家石油战略储备体系，在防止和减少因石油供应中断、油价异常波动造成的国家安全危机的同时，也能够使石油企业从中受益。
其次是实现能源供应的多元化。一、进口来源多元化。目前原油进口主要来自中东地区，这种状况不利于石油的安全供应，拓展石油进口来源已是当务之急。从未来世界石油发展形势看，今后我国石油进口应选择一些出口能力强、政治稳定的国家，逐步增加进口来源，“以中东为主，增加欧洲、西北非，开发中亚、俄罗斯和南美，远东作为补充”，形成稳定的、多样化的进口局面。二、进口方式多样化。我国目前采用的石油贸易方式，主要以短期合同为主，仅有政府间协议、加工贸易、易货贸易和一般现货贸易等几种简单方式。今后应采用国际上通用的长期合同、期货贸易、招标投标和回购等方式，适当采购现货以调剂品种和价格，实现贸易方式多样化。三、进口品种多样化。为了经济的可持续发展，中国必须并且正在走上燃料种类多元化的道路，加大对石油和天然气的开采以及石油、天然气、液化石油气和液化天然气的进口。四、运输方式多样化。仅靠航运已不能满足供应安全的要求，可以考虑有针对性地修建石油和天然气管道，保障我国石油资源和石油供应安全。
第三，积极参与石油资源的国际争夺。中国有着非常有利的地缘战略优势，我们应该加强与中亚五国和南面邻国的友好关系，牢牢把握住贯穿中亚和中东的这个“石油大动脉”的安全。同时，加快西部长输管道建设，形成贯穿我国东西部的石油大通道，并与中亚地区的管道相连接，成为跨越国界的石油大通道。同时中国还应当加强外交工作，与中北非和拉美等产油国建立友好关系，为我国的石油企业参与国际石油开采项目的投标创造有利环境。要提供政策优惠，鼓励建立海外石油供应基地。要鼓励有条件的国内石油公司参与国际竞争，并建成一定规模的海外石油生产基地，形成长期稳定、多样化的石油资源供应格局。
第四，统一安排全国的能源供给系统，进口要考虑国际地缘政治。今后几年内，中国将大规模开发和建设天然气田、铺设输气管线，将分布在陕甘宁、四川和新疆的天然气田和上海、北京等大城市连接起来；沿海城市，如广州、上海、天津在规划大规模地进口LNG。石油和LNG从海上进口和俄罗斯、哈萨克斯坦的油气从陆路进口应相互协调，要及早考虑到一旦遇到战争威胁和海上禁运后怎样应付。
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