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我国农村改革发祥地首次尝试给予卖粮农民补贴

http://www.sina.com.cn 2003年03月14日11:50 新华网

  新华网北京3月14日电(记者吴黎明) 以“大包干”拉开了中国农村改革序幕的“小岗村”所在地安徽省滁州市开始尝试通过粮食风险基金补贴售粮农民,以增加农民收入,保护农民的生产积极性。

  全国人大代表、滁州市市长宋卫平在接受记者采访时说,滁州市去年对卖粮的农户每斤粮补贴5分钱,使当地卖粮户的粮食维持在每斤5毛钱的正常水平。这是中国首次对粮食主
产区农民给予粮食补贴。

  上世纪70年代末,小岗村发起的“大包干”式的家庭联产承包经营为中国农村带来革命性变化,从而使中国较快地解决了长期困扰的“吃饭难”问题。现在中国面临的难题是粮食供过于求,农产品多了,价格上不去,农民的收入增长缓慢。 

  为保护农民的利益,保证农民既增产又增收,中国在其粮食主产区实行过最低保护价格制度。但随着粮食供求形势发生变化,尤其是中国加入世界贸易组织后,粮食购销市场化和粮食流通体制改革已迫在眉睫。

  宋卫平说,滁州是中国的粮食主产区,由于粮食市场供大于求,去年农户的粮食卖不上价,平均只有4毛多一斤。于是,滁州市采取“计税偿产”的方式,通过计算农户上缴农业税的多少,从粮食风险基金中把补贴直接发放给农户。 

  今年年初召开的中央农村工作会议提出,要着重推进农村税费改革,深化粮食流通体制改革,探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。 

  此间一位农业专家认为,粮食是一种特殊的商品,在目前的条件下还不能完全按市场化的方式简单处理。给粮食主产区农民予以粮食补贴不仅可以增加农民收入,稳定粮食主产区粮食生产,而且有利于优化农村经济结构调整,对农村的长期稳定发展意义深远。(完)


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