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国情专家提出九项建议积极全面应对非典危机

http://www.sina.com.cn 2003年04月27日17:26 中国新闻网

  中新社北京四月二十七日电 题:国情专家胡鞍钢:九项建议积极全面应对“非典”危机

  中新社记者孙自法

  “这次非典型性肺炎(SARS)事件是对执政不到一个月的新一届中国政府第一次突如其
来的外部冲击和重大挑战,也是对政府执政能力和危机处理能力的一次检验与‘考试’。”

  著名国情问题研究专家、清华大学教授胡鞍钢二十七日接受本社记者专访时称,中国政府处理这场“非典”危机的近期目标是最大限度地降低负面影响,而长期则应树立正确的危机意识,使得危机管理常规化。

  中国如何积极、全面应对这场突如其来的“非典”危机?胡鞍钢具体提出九项对策建议:

  ——尽快建立全国应对公共卫生危机的三个机制:预警机制,提前识别危机,并对可能发生的危机与后果进行事先估计,做好应急准备;快速反应机制,增强政府处理危机事件的能力,协调各方面及时果断处理突发性事件,减少危机引起的损失和负面影响,避免引发相关的社会矛盾和社会事件;信息披露机制,完善各种公共信息披露制度,积极引导舆论导向,定期向社会发布疫情信息,开通热线电话,建立公开网站,增强政府信息公开的时效性与权威性,形成政府与社会的良性互动。

  ——围绕“非典”疫情定期举行记者会或以其他形式与社会直接面对面沟通,以获得公众广泛支持、共同应对危机。记者会一是通报情况,二是针对社会的疑虑进行科学的、客观的解释,三是说明政府已经和即将采取的措施。

  ——在即将来临的“五一”假期,不宜大张旗鼓地提倡人员外出,应严格限制国际旅游,适度控制国内旅游,采取措施减少人口流动和大规模集会。由省市政府发布专门通告,对重点地区、重点人群、重点景点进行监测和控制。

  ——国家领导人尽快到香港进行视察,亲自了解实际情况,帮助香港特区政府应对“非典”危机,切实保障香港民众的身体健康和生命安全。

  ——加快建立海峡两岸之间的疫情通报制度,开展疫病防治方面的经验交流,必要时祖国大陆应向台湾无偿提供医疗援助。

  ——加强国际合作,寻求国际援助,与国际社会共享中国在SARS预防和治疗方面的最新信息。特别要加强同世界卫生组织(WHO)的合作,配合其在国内的行动,必要时向WHO提供防治基金援助,并协助其进行全球防治行动。

  ——做好本次“非典”危机的跟踪、反馈、总结工作,确保危机得到根本解决,防止引发其他社会矛盾,各级政府还应从中学习、提高危机管理的能力。

  ——建议全国人大常委会组成专门调查小组,根据《传染病防治法》对有关方面在处理SARS事件进行专项调查和评估,向全国人大常委会报告,对有关责任人提出处理意见。

  ——针对一些西方媒体利用SARS疫情制造中国“阴谋论”、“威胁论”、“隔离论”的企图,要进行“有理、有据、有节”的反驳,对外宣传中国是负责任的大国,中国将以一个更加开放的姿态融入世界。

  胡鞍钢强调,不能因为在某国最先发现病例就将全部责任归结于该国。他举例说,艾滋病一九八一年在美国发现首例病例,迄今几乎蔓延到世界各国,全球已有一千三百九十万人被艾滋病夺去生命,但美国并未遭到谴责。“因此,即使SARS源于中国,也不能把责任都推到中国政府身上,更何况现在还不能断定SARS源于中国。因为在人类医学水平还没有充分发达的情况下,未知传染病的爆发是任何国家都难以预防的。”

  中国已采取一系列政策措施防治“非典”,包括及时公布疫情信息、通过媒体宣传各种防病知识、配合世界卫生组织的全球行动等。胡鞍钢表示,政府部门开始由被动应战变为主动挑战,由内外有别的信息发布到信息透明,由一般卫生防疫工作到各级政府的“当务之急”、“重中之重”,这将是中国控制SARS传播、蔓延的政治优势和政治保证。(完)


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