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克服非典影响促进农民增收 国务院提出十八条指导意见

http://www.sina.com.cn 2003年08月08日03:41 湖北日报

  据新华社北京8月7日电为了尽快克服非典型肺炎疫情带来的不利影响,促进农民增加收入,国务院日前提出18条指导意见,要求重点抓好以下工作:

  意见指出,要切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务,摆到更加突出位置。各地区、各有关部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整,切实加大对农业的支持力度,继续
深化农村改革,全面促进农业和农村经济发展,采取治标治本结合、增收减负并重等多种措施,千方百计弥补非典型肺炎疫情给农民收入造成的损失。

  意见指出,采取有效措施,着力解决当前影响农民增收的突出问题。要为农民外出务工创造条件,切实维护农民工合法权益。要做好农产品促销工作,努力扩大农产品出口。要全面落实搞活农产品流通的各项政策,进一步疏通农产品运销“绿色通道”。要加强动物防疫工作,尽快建立国家重大动物疫病应急机制。要关心困难群众生产生活,切实做好救灾救济工作。

  意见指出,要加大对农业和农村投入力度,为促进农民增收创造条件。要进一步调整投资结构,加大改善农村生产生活条件的投入。在年初中央安排257亿元的基础上,下半年再增加32.5亿元国债投资,主要用于人畜饮水、乡村道路、病险水库除险加固、贫困地区电力设施建设等。要加强对农业投资的使用管理,真正使农村和农民受益。

  意见指出,要继续推进农业和农村经济结构调整,扩大农民增收渠道。要抓好优势农产品区域布局,促进农业结构调整。要大力发展农业产业化经营,进一步扶持龙头企业发展。要积极扶持乡镇企业,促进农村二三产业快速增长。

  意见指出,要完善农产品市场体系,发挥市场对促进农民增收的作用。要增强服务功能,提高农产品市场的服务和管理水平。要建立健全质量安全标准体系,提高农产品质量档次。要进一步转变政府职能,改进行政管理方式和方法。

  意见指出,要进一步深化农村改革,认真落实党在农村的各项政策。要切实做好全面推进农村税费改革的试点工作。继续深化粮食流通体制改革。已经放开粮食购销的地区,要坚持改革的市场化取向,重点培育和规范粮食市场,完善配套改革措施。要积极稳妥地开展农村金融改革。要加快推进农村医疗卫生改革和发展。加大农村公共卫生投入,抓紧完善疫情信息网络、疾病预防控制和医疗体系,建立健全农村疫病防治机制。要完善农村土地征用制度。


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