新华网北京9月25日电(记者李柯勇) 再就业小额担保贷款申请难，是各地下岗失业人员反映强烈的问题。出席中国工会十四大的陕西省煤矿工会主席卢绍彬代表说，调查表明，陕西煤炭系统10万名职工中，包括下岗者在内的困难职工有两万多名，至今很少有人贷到这种款。

　　卢绍彬认为：再就业小额担保贷款的发放应当转变思路，采取“宽进严出”的办法，降低申请“门槛”，加强用款监管，这样既能让下岗失业人员及时得到创业资金，又能降低信贷风险。

　　他这样描述小额贷款的“门槛”：“现在什么人能贷到款呢？是那些已经有了一定产业的人，比如开了个餐馆、商店啦，有座值钱的房子啦，银行亲眼看到你有还款能力才放贷。真正生活困难的，你说你有个什么项目会赚钱，银行不信。说是可以让国家公务员作担保，但很多下岗失业人员实际上走投无路，哪里去找信任他的公务员？找担保公司吧，现在有关部门还对担保公司收费，哪家公司愿意白往里搭钱？”

　　卢绍彬代表对银行的苦衷也表示理解，银行力量有限，不可能对这么多小额贷款的使用实施有效监管。所以“宽进严出”理论上可行，实际操作却有难度。

　　“这就涉及到一个更深层的问题，”他说，“现在落实再就业优惠政策的突出问题之一是政府各部门、社会各界之间协调配合不够，劳动、财政、工会、金融、工商、税务各管一摊，工作缺乏衔接。有些人没有大局观念，只考虑本地区、本部门利益，造成政策落实不了。比如小额贷款，我觉得，如果采取适当方式，动员其他部门和社会力量，协助银行工作，用款监管不是办不到的。”（完）（来源：新华网）