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中国青年报:质疑统一择校收费标准的思维底线

http://www.sina.com.cn 2003年10月24日17:21 中国青年报

  作者:李天伦

  据《西部商报》10月19日报道,兰州市日前确定了高中“择校生”收费标准,市属示范学校三年不超过1.4万元。有人说这是一则好消息,因为相对于以前学校收取择校费我行我素的局面,制定一个有章可循的标准,这是一种进步。但是,笔者对兰州市统一择校费标准的思维底线颇有些意见,不吐不快。

  首先应当看到,统一择校收费标准的思维前提是承认并允许择校现象的存在。对于择校费,家长的不满已非一日,但是终究无能为力。可以肯定,在允许择校的情况下,一定有不少孩子得不到公平竞争的机会。因此,我们期待政府出台措施来改善这种不正常现象。但是,兰州市是如何改善的呢?他们不从根本上消除择校现象,只是对这种不正常现象进行了一番规范,似乎要以一种规范使不正常变为正常。表面上看,择校收费标准统一了,似乎公平了、进步了,其实,这种做法远没有触及真正维护公平的本质。

  也许有些人会很委屈:在时下学校资源严重不足、严重不均衡的情况下,把择校费的标准统一起来已经十分难得了,难道还真要一步登天不成?确实,解决问题不能一步登天,惟有从实际出发,循序渐进。但是,笔者的问题在于,难道从实际出发,解决择校的途径就只有统一收费标准一条路?我看不一定,至少还有两种可行的办法。从发展中找出路无疑是其中之一,通过扩大教育资源,使学校质量普遍升级,好学校多了,择校的压力就会减小,最终取消择校费是有可能实现的。比如在广州,从2001年开始,政府决定用3至5年时间,市、区两级财政投入22.73亿元,调整优化学校布局,扩大教育资源。为此,该市人大常委会副主任陈传誉提出,随着广州市教育综合改造工程的推进,有望在将来的3至5年内取消择校费。这表明,只要政府愿意大量增加教育财政投入,择校的问题不难解决。

  当然,也应当看到,这种做法在经济条件好的地区容易解决,对于经济落后地区就显得有些漫长,不能迅速见效。在此,我们不妨走第二条路:从改制中均衡教育资源。如果各校教育资源相对平衡,择校问题也就可望迎刃而解。日本一般不存在择校的社会热点问题,根本原因就在这里。据教育专家介绍,日本为了实现平等教育,政府保证教育经费,使各校教学条件、教学设施都达到规范化;学校规模无论大小,在校学生人数多少,学校都必须具备办学的必备条件和设施;执行统一、规范的教学要求;为了保证各校师资力量和管理水平的相对均衡,日本的教师和校长还由政府机构进行轮换调整。我认为,这是一个普遍适用的好路子,可以不受经济发展水平的限制,只要政府愿意,择校问题就一定可以解决好。

  因此,在解决择校有多条道路可供选择的情况下,我们选择什么,放弃什么,此时立场就显得尤为重要,因为这决定着政府思维和行动的底线,究竟是维护公平,还是远离公平。


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