河南两律师告倒司法局 “中国律师第一状”胜诉

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日08:50 南方都市报

　　两律师接力　告倒司法局

　　被称为“中国律师第一状”，此案总共牵涉12场官司

　　胜诉后，两律师均被所在的律师事务所清除，现面临困境

　　一告司法局：

　　突遭“暂缓注册”被迫撤诉

　　李苏滨是河南省洛阳市的律师。2001年11月10日，他向洛阳市西工区法院提起诉讼，请求法院确认洛阳市司法局和洛阳市律师协会向他收取2500元年审注册费的行为违法。

　　这一起诉，引起了全国律师的密切关注。由于律师必须每年一次到当地司法厅局注册，司法厅、司法局掌握着律师的生杀大权。在这种情况下将司法局以乱收费告上法庭，算得上是“中国律师第一状”。

　　2002年2月5日，西工区法院开庭审理此案。4月28日，洛阳市司法局召开了一个全市律师大会。会议进行到中途的时候，洛阳市司法局突然宣布：对李苏滨的律师执业证2002年暂缓注册。理由是7年前，李苏滨“私自接案”、“私自收费”。

　　司法局说的是1995年李苏滨因“私自接案、收费”被逮捕的事。其实，李苏滨在关押391天后便被取保候审。2001年10月23日，洛阳市中级人民法院赔偿委员会决定：洛阳市老城区检察院支付李苏滨被羁押391天的赔偿金16930．30元。已还了李苏滨清白。

　　为了获得重新注册的机会，李苏滨于2002年5月10日到法院撤诉。

　　二告司法局：

　　一审胜诉广大律师欢欣鼓舞

　　就在李苏滨撤诉的前两天，洛阳市的另一个律师以同样的理由再次将洛阳市司法局推上法庭。这个人名叫李午汜，曾在司法局干过20年，2001年刚刚成为一名专职律师，和李苏滨是多年的朋友。

　　7月5日，西工区法院对此案开庭审理。原告李午汜认为，被告洛阳市司法局收取律师注册费的依据，是河南省司法厅转发的省物价局及财政厅联合下发的通知，该通知仅仅是一个地方性红头文件，明显与中共中央关于禁止乱收费的规定相违背。

　　2002年12月6日，洛阳市西工区法院就此案作出一审判决：被告洛阳市司法局未能提供省级以上人民政府批准收取律师年审费的证据，且被告向原告出具的收费收据也未使用财政主管部门印制或监制的行政事业性收费票据，故依法认定被告收取原告2001年的年审注册费的行为违法，本案诉讼费由被告承担。

　　一审胜诉的结果让广大律师欢欣鼓舞。郑州律师杨德寿在网上发帖子说：这是是12万之众的所有中国律师的胜利。

　　2002年12月15日，洛阳市司法局就此案向洛阳市中级人民法院提出上诉。

　　再为名誉权和执业证而告：

　　两律师陷入重重困境

　　2002年12月6日，在洛阳律师状告司法局一审胜诉后，李午汜却在12月30日的时候，突然被他所在的洛神律师事务所开除。

　　据洛神律师事务所的主任贾安介绍：“2002年6月，李午汜到该所从事律师工作后，大肆宣扬封建迷信思想，扰乱了正常的工作秩序，其言行严重背离‘三个代表’重要思想。”

　　2003年2月14日，洛神律师事务所在《洛阳日报》上刊登了声明，称“李午汜和李苏滨已被洛神律师事务所清退，两人行为后果均须自负。

　　3天之后，李午汜和李苏滨状告洛神律师事务所侵犯自己的名誉权。2003年6月18日，西工区法院作出一审判决，认为洛神律师事务所不构成对原告名誉权的侵害。

　　另一方面，李苏滨撤诉之后，一直没有等到自己的注册。2003年3月中旬，李苏滨对河南省司法厅提起行政诉讼，请求法院确认被告司法厅对其暂缓注册违法。5月28日，郑州市金水区人民法院判李苏滨胜诉，河南省司法厅未上诉。

　　赢了官司后，李苏滨递交了行政赔偿申请书，要求河南省司法厅赔偿非法剥夺其律师执业期间的必要性费用开支和直接经济损失，河南省司法厅对此不予理睬；被洛神律师事务所清除之后，李午汜找到洛阳市福瑞律师事务所，准备转所，这个律师事务所把李午汜的材料报到洛阳市司法局，可答复是转所手续不齐，因此不予注册。

　　李午汜说，他和李苏滨两个人被拖入泥潭。为了这个官司，两个人总共打了12场官司和两个仲裁。李午汜住在洛阳市司法局的小区里，周围的邻居都是过去司法局的同事，他说：“现在司法局不少同志见我，就连话都不敢说，连头都不敢点，白眼、冷眼、斜眼我见的多了。　本版文字均据央视新闻频道

　　“中国律师第一状”回顾

　　2001年

　　11月李苏滨就洛阳司法局收取“注册费”提起诉讼。

　　2002年

　　2月洛阳西工区法院开庭审理李苏滨案。

　　4月洛阳司法局召开全市律师大会，中途宣布对李苏滨的律师执业证2002年暂缓注册。

　　5月李苏滨到法院撤诉。在他撤诉前两天，李午汜以同样理由再告洛阳市司法局。

　　7月西工区法院开庭审理李午汜案。

　　12月6日一审判决律师胜诉。

　　12月30日李午汜因为“宣传封建迷信”被律所开除。

　　2003年

　　2月14日洛神律师事务所在《洛阳日报》上刊登声明，称“李午汜和李苏滨已被洛神律师事务所清退，行为后果自负。”

　　2月17日李午汜和李苏滨告洛神?墒κ挛袼址钙涿ā＃ê蟀芩撸?

　　3月李苏滨对河南省司法厅提起行政诉讼，请求法院确认被告司法厅对其暂缓注册违法等。（后胜诉）

　　背景资料

　　司法局收取“注册费”的由来

　　我国的律师制度在1979年恢复重建。当时律师事务所是各地司法局所属的一个部门，每年要向司法局交纳部分费用，叫做律师管理费。而律师作为国家工作人员，享受国家工资。

　　1996年，《律师法》颁布以后，律师从司法行政部门分离出来，不再享受国家的财政拨款，成为社会法律工作者。1999年，国家财政部和国家计委下发文件，规定自2000年1月1日起，取消向律师收取的管理费。但就在这个文件出台的前1个月，河南省司法厅转发了河南省财政厅和物价局联合下发的一个通知：决定向辖区的律师事务所收取“年检费”，向律师收取“注册费”。通知规定：省直所律师年审注册费每年3000元，市直所律师2500元。

　　就在国家明令取消律师管理费之后，全国许多地方都像河南一样，开始向本辖区的律师收取律师注册费，收取的标准各地不一，有的地方最高时达到8000元。