中国现代国际关系研究所傅小强

　　印巴关系缓和与中印均集中精力进行国内经济建设具有相关性和同步性。印巴关系缓和，可以使印度更加理性地处理中印关系，看待中国崛起的心态也会更加平和

　　国际先驱导报文章 11月下旬以来，印巴相继宣布全面停火，范围包括两国之间的国际边界线、克什米尔实际控制线和锡亚琴冰川地面位置线在内所有接壤的地方，紧接着印巴又宣布允许对方航班过境。印巴关系全面缓和，两国总理很可能于明年初在南亚区域联盟(SAARC)首脑会议上实现对话。印巴关系缓和不仅有利于地区稳定，同时也有利于中国正在推动的周边睦邻外交和南亚政策调整。

　　地缘压力减轻

　　从地缘政治上看，印巴两国关系稳定与否直接涉及中国的西部安全和边疆稳定。“9·11”事件后，美国势力借阿富汗战争迅速推进到中亚和南亚，对南亚的地缘影响力大大增强，甚至一度表现出插手尼泊尔的姿态。

　　反观南亚，由于印巴关系在2001年12月13日印度议会袭击案后剑拔弩张，双方在克什米尔屯集重兵。印度想搭乘美国的反恐战车打压巴基斯坦，而巴基斯坦则想乘美国在打击“基地”组织和塔利班残余问题上有求于巴的机会，借美国的帮助提升抗衡印度的战略能力。美国对印巴的影响空前提高，数次派员到印巴说和，显示出较强的影响力。

　　美国插手南亚，固然有反恐之需，但美国拉拢印度，向印度出售或允许以色列转售先进军备，显然有更长远的战略考虑，可谓反恐与谋霸两不误。如果印巴关系继续紧张，美国则可以继续在南亚明修栈道暗渡陈仓。相反，印巴关系改善和直接对话则可以大大缩小美国插手的空间，减轻中国在“9·11”后面临的地缘压力。

　　拥有更大活动空间

　　从中国的南亚政策来看，印巴缓和有利于中国继续调整在印巴之间的平衡政策，争取更大的活动空间。虽然中巴之间存在全天候的战略合作关系，但中国并不会因巴基斯坦而放弃与印度发展关系。

　　中国的睦邻外交是从中国崛起所需要的周边战略环境出发的，印度作为中国周边的一个重要大国，显然会逐渐显示出它在中国周边外交中的分量。从1999年印巴卡吉尔冲突开始，中国就已经着手调整南亚政策，寻求在印巴之间的某种平衡。中国在印巴之间的平衡战略不同于美国的霸权需要，而是从稳定周边这一点出发的，方式则是与印巴加强沟通增进互信。

　　合作共赢是中国睦邻外交的重要基础，中国作为一个崛起中的大国，也不会像有些西方评论所讲，要利用巴基斯坦来牵制印度。今年6月和11月，中国相继接待印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫来访，以及10月和11月先后同巴、印海军在东海进行海上联合搜救演习，阐明了中国与双方同时发展关系的愿望。不过，印度国内对中国与巴基斯坦发展关系仍有担忧，但随着印巴关系缓和，这种担忧无疑会大大削减，从而有利于中国继续推进南亚外交调整。

　　印巴与中国合拍

　　从深层次看，印巴两国此次停火背后有较深的战略考虑，印度寻求稳定周边的战略与中国的周边外交不谋而合。美国提出的在反恐问题上“非友即敌”的标准使巴基斯坦深感忧虑，最近穆沙拉夫总统已不只一次对外宣称，巴基斯坦国内极端势力对巴国际形象的损害所造成的潜在威胁已经超过了巴过去面临的任何威胁。简而言之，印度虽对巴构成威胁，但可能正在退居其次，这预示着巴基斯坦的安全战略正面临重大调整。

　　对印度而言，为寻求其大国战略的经济依托，必须在周边尽可能少树敌多交友，正如瓦杰帕伊11月初在一次军方会议上所讲，印度改善与北方邻国和对手的关系可以使印度将更多的资源投入到更有用的方面，这就需要印度缓和与巴基斯坦的关系，并且对中国的看法和态度也正在发生深刻改变。

　　由此可见，印巴关系缓和与中印均集中精力进行国内经济建设具有相关性和同步性。印巴关系缓和，可以使印度更加理性地处理中印关系，看待中国崛起的心态也会更加平和，这有利于中印推动业已开展的在军事领域的互信和边界问题谈判，同时着手全面推动中印经贸合作。＃

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