牛群败走蒙城内幕(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日14:54 汉网

　　2000年12月29日，牛群在一片争议声中“下嫁”蒙城“走牛上任”，做起了“挂职副县长”。前段时间，牛群又在债主们的一片追讨声中一度从蒙城消失。在债主们告到法院受到媒体聚焦之后，在地方政府态度鲜明并积极行动之后，牛群又回到蒙城表示“决不当孬种”。历经三年的感受和审视，蒙城人开始怀疑“牛副县长”“奉献”蒙城的本意。7月7日《现代快报》记者赶赴蒙城挖掘“牛群败走蒙城内幕”。

　　《羊城晚报》为牛群离开蒙城所配漫画，该报编辑为其设计对白：“乡亲们，俺牛群欠大家的钱改天再还吧。”康永君／绘

　　走“牛”上任真相

　　2004年7月11日，当初牵“牛”进蒙城的主角之一、蒙城五洲牛肉集团公司总经理于世民向记者披露，“牛群下蒙城”是“三方共赢之举”的策划。

　　2000年，于世民为打开牛肉市场而四处奔走。他属意牛群代言“五洲牌牛肉”。因为牛群代言牛肉，音意切合，广告效果好。而且，牛群人品过硬。“当时与牛群合作后，考虑如果能与政府结合，效果会更好。”他就向县领导“汇报”了构想。碰巧，蒙城在1998年被命名为“全国养牛大县”，正在为玩转“牛经济”寻找噱头的蒙城县领导就决定聘牛群做蒙城名誉县长。

　　果然“牛副县长”让牛群、蒙城、五洲牛肉三方都受益了。牛群的媒体关注率回升了，蒙城的知名度提高了，“五洲牛肉”跟着“火”了。就这样，“牛副县长”在精心策划下登场了。

　　前两年交了不错的成绩单

　　“我不为名利，为的是回报蒙城人民的厚爱，脚踏实地地为老百姓做实事。”这句话后来被多家媒体用来作为牛群的“真情告白”。事实表明，牛群在努力证实自己并非是“只说不做”。

　　蒙城为“牛副县长”前两年任期开出的“成绩单”显示：牛群参与数百次谈判，谈成项目十多个，引进资金近5亿元，蒙城因此获得知名度的潜在价值可达数十亿。

　　蒙城官员现在还记得牛群在首界招商会上累趴下时的情景：面色蜡黄，慢慢合上眼，说：“牛要休息了”。当前，蒙城的官员都认为：“牛群在两年挂职期满时离开蒙城对多方来说是最好的。”

　　“三大杰作”成“三大败绩”

　　此后的牛群开始偏离“牛经济”和“牛文化”，他要“为蒙城做更大的实事儿”。牛群在接管蒙城聋哑学校后将其更名为“牛群特殊教育学校”，后又改名“五子牛特殊教育学校”。随后，他以特校资产作为出资，登记注册了“牛群教育有限公司”。同年5月17日，“蒙城牛群教育有限公司”又出资48万，与人合资成立了“五子牛饮品有限公司”。

　　，“牛群商贸城”的“崛起”、五子牛特校的“改制”、五子牛饮品公司的“扩张”一度成为牛群的“三大杰作”，但这“三大杰作”最终没能经受得了三年时间的考验。

　　2002年5月8日开业的“牛群商贸城”现在能开门营业的只占50％，“永康五金一条街”现在也已“人走街空”。

　　后来被牛群视为他在蒙城主要“事业”的五子牛特校至今产权不明。同时，由安徽省某会计师事务所给五子牛饮品公司作出的《审计报告》反映，截止到2003年6月24日，五子牛饮品有限公司负债总额为460多万，净资产只有44万多，资产负债率达91．4％。

　　其间，牛群从蒙城“圈地”900多亩，这些土地被“圈”时均没有履行报批手续。违规用地问题还没有得到彻底追究，如何还清五子牛公司的欠款？五子牛公司何去何从？面对这堆“烂摊子”，蒙城县委县政府成立“工作组”开始“善后”，然而，牛群在蒙城的“三大败绩”所暴露出来的诸多问题并没有因此而“立即消失”。

　　光环下的财富游戏

　　“我是去蒙城尽义务的，去献身的”。面对媒体，牛群这样说。随着2002年8月的“裸捐”，牛群“无私奉献”的形象被演绎得淋漓尽致。

　　但在牛群通过一系列“壮举”吸引外界眼球的同时，牛群在蒙城的“财富游戏”始终没有停止。在他通过给特教学校改制并拥有100％的股份后，该公司注册资金中属于牛群的只有他“捐赠”出来的“牛群特教”及图案徽标知识产权被评估作价600万元，但该公司的“验资报告”表明，自始至终，牛群并没有向商标局提出办理转移申请，所谓的捐赠“证明书”形同空文。

　　有知情人士披露：“改制”后的特校一年的总支出在60万左右，“资金缺口靠平时的捐赠基本填平，牛群打来的钱实际很少。”可以证实的是，牛群在蒙城“支出”的大笔资金只有两笔，一笔是投到“五子牛矿泉水公司”的200万左右，一笔是购置板桥镇土地的110万，但对于后一笔钱，板桥镇的韩镇长证实，这笔钱已经返还牛群。

　　但2002年牛群在蒙城农行“授信”贷款200万，2003年他又从蒙城县财政“划走”200万，且至今未还。

　　自此，社会各界捐向特校的大笔资金的去向成了解不开的谜。根据特校有关财务人员保留的记录，截至特校“改制”时，募捐到的善款已达300万元，牛群在2002年11月接受采访时承认“我到处去募捐，到9月1日，账上就有500多万了。”这些善款哪里去了？另外，来自蒙城税务局的消息说，牛群的“五子牛矿泉水公司”很少主动申报税金，也没有牛群交纳个人所得税的记录。而五洲牛肉集团公司的相关人士表示，牛群的“代言费用”100多万均已如期支付。如今，牛群正在偿还200多万元的债务。

　　蒙城副县长梁栋哭诉：“蒙城太穷，需要牛群”

　　“蒙城要不时地制造一些闹剧来吸引外界的目光。”蒙城一位老干部这样比喻。蒙城的政府官员们则愿意将此解释为“眼球经济”，“牛群下蒙城”就是体现了蒙城政府促进“眼球经济”的发展思路。

　　蒙城地处安徽北部，位于淮南、淮北之间，东临蚌埠，西接阜阳，隶属亳州市，处于多个区域中心城市的环围之中，可以说，在发展地方经济方面，单独施展的战略空间很小。怎样才能把外界资金吸引过来？牛群的出现无疑让蒙城“眼前为之一亮”。

　　“牛群能吸引人的注意力，但刺激不了人的食欲，不能填鼓人的腰包。”这是牛群商贸城一位商户的玩笑话。蒙城的“眼球经济”正是在这样的“玩笑”中宣告破灭。蒙城县政府一位领导在接受记者的采访时，说不上来牛群三年来为蒙城的经济发展作出了哪些贡献，因为，由牛群的“三大杰作”演变成的“三大败绩”正困扰着蒙城县政府。

　　蒙城的“眼球经济”造就了“牛副县长”这一“政治怪胎”，名人的光环加上广泛的交际，在有了“副县长”这一政治头衔做支点后，迅速汇聚成强大的政治力量，这让“牛副县长”在蒙城“职权”可以无限大。在牛群2000年8月上任伊始，就有媒体质疑：“牛群任‘挂职副县长’从法律法规上找不到依据。”但质疑不影响牛群“走牛上任”，甚至于2002年12月28日经蒙城县人大选举正式当选为副县长。

　　在牛群的“官商身份”受到强烈质疑时，亳州市一位主要领导给了蒙城“四点指示”：一、牛群为蒙城作出了贡献；二、要善待牛哥；三、欢迎媒体监督；四、帮助牛哥处理善后事宜。蒙城县政府一位官员直言：“若是别的副县长犯有这样的错误，位子肯定保不住，但对于牛群，只要他不提出辞职，谁也动不了他。”这样的认识并非空穴来风，亳州市委组织部在蒙城调查了牛群的“官商身份”后，结果却不了了之。

　　“蒙城需要牛群，主要是因为蒙城太贫穷。”7月16日，蒙城县委常委、常务副县长梁栋受县政府的委托，接受了记者的采访。在“牛群负债消失”后，蒙城县委县政府成立了以梁栋为组长的“工作组”。

　　“发展蒙城地方经济是个大难题。”梁栋说以往出去招商引资，大多数时候都会吃“闭门羹”。“你说得天花乱坠，人家就是不过来投资，我们这个地方穷呀。”梁栋失声痛哭！

　　梁栋说，有了牛群办事方便多了，去义乌市招商时，义乌市委书记出来陪，重视程度就不一样了。他认为牛群带来了蒙城所需要的“知名度”。在牛群“消失”后，梁栋主要的工作就是领导着“工作组”“善后处理”有关牛群的一切问题，他表示蒙城县委县政府的态度很鲜明：无论是谁，欠老百姓的钱一定要还。据《现代快报》文／杨明

　　牛群的蒙城经历

　　走“牛”上任：2000年12月29日，经安徽蒙城县人大常委会任命，牛群以挂职锻炼方式成为蒙城副县长，主管“牛文化”和“牛经济”，前者主要指对有“中国原始第一村”之称的“尉迟寺遗址”的两次发掘工作，后者则是参加省级黄牛市场的建设。

　　引进资金近5亿：在2002年12月结束首届任期后，蒙城县对其工作总结是“牛县长引进资金近5亿元”。其中被广泛宣称的“牛群中国商贸城”号称引资两亿元，2002年5月正式营业。

　　出任校长：2001年4月12日，牛群到“蒙城县聋哑学校”调研，宣称要让孩子尽快从破旧校舍中搬出。当年6月，搬进新租校舍的学校更名为“牛群特殊教育学校”，牛群出任第一校长和法人代表。几个月内，牛群为学校募集到300多万元捐款。

　　改制特校：2002年8月，牛群将“牛群特校”改为民办，并更名为“五子牛特殊教育学校”，牛群拥有学校全部股份。但至今，历经两年民办运作的学校却一直经营不佳。此时县政府仍然称学校拥有资产800多万元，负债仅90多万元。但有知情人称，实际学校几乎没有值钱的固定资产，账户中的现金不足10万元。

　　建“五子牛饮品公司”：2002年8月学校改为民办后，牛群作为法人代表建立了“五子牛饮品有限责任公司”，该公司由五子牛特殊教育学校投入主要资金，性质为校办企业，牛群也宣称公司盈利的50％用于慈善事业。但公司一直经营不善，学校没有得到任何回报。2004年6月，蒙城县对其审计后称，该公司账面资产480．23万元，负债427．07万元。这些债主包括当初出让土地的当地农民，与公司进行过装修、运输、饮水机等各种业务的生意伙伴。

　　“裸捐”回应敛财质疑：2002年8月至12月，牛群先后进行了五份声明与公证，将特校和校办企业中属于自己的有形、无形资产捐给中华慈善总会，死后遗体捐赠，牛群也对自己的家庭财产和遗嘱进行了公证。“裸捐”成为对所有质疑牛群敛财的回应。

　　被债主告上法庭：2004年6月，“五子牛饮品有限责任公司”的债主们把法人代表牛群告上法庭。7月21日，其中的一名债主，蒙城县个体户张志锋从牛群秘书的手中拿到了9．2万余元的欠款。———来自《三联生活周刊》

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