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广州治安形势趋于严峻 下半年将严打“两抢”

http://www.sina.com.cn 2004年07月31日02:10 信息时报

  本版撰文 本报记者 何雪华 通讯员 邹远良 本版摄影 本报记者 周涛

  记者昨天从有关会议上获悉,今年上半年,广州社会治安大局平稳,但治安形势却趋于严峻,刑事立案数逐月上升,其中“两抢”“两盗”案件居高不下,占刑事立案数68.3%,盗抢汽车、摩托车案也均有上升。针对这个情况,广州今起将开展为期两个月的全市摩托车整治行动,收缴销毁“黑摩”,赶跑外地牌证摩托车。

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  背景 治安形势趋于严峻

  昨日,广州市委副书记、政法委书记张桂芳在全市深化治安工作会议上透露,今年上半年,广州社会治安大局保持平稳,社会治安总体良好。公安机关组织了“雷霆100行动”、侦破命案专项行动及打击“两抢”“两盗”多发性犯罪大会战。全市共立刑事案件52272宗,下降9.5%;“两抢”“两盗”案件约2.57万宗,分别下降6.2%和8.5%。破获了中禧休闲中心特大杀人案、持枪抢劫85万元工资款案、简竹醒黑社会性质组织案、“2·17”特大跨境贩毒案等一大批案件。

  张桂芳指出,广州社会治安仍然存在突出问题,治安形势趋于严峻。从今年1月份开始,广州每月的刑事立案逐月上升,分别比上月上升8.8%、7.3%、6.6%、1.6%、3.4%和7.6%。月立案数从1月至6月的升幅达29%。其中“两抢”“两盗”居高不下,占了刑事事立案总数的68.3%。抢劫汽车、摩托车案上升78.4%和50%,盗窃汽车案也上升了6.4%。3月份广州市日均“两抢”立案83.6宗,逐月上升至6月份的104宗,升幅达17%。而今年内上半年的破案率为27.2%,比去年破案率低近3%。

  据悉,上半年东山等区的发案率微升,其中白云、天河、海珠、越秀等五区每月的发案数都超过5000宗,占了全市发案总数的62.4%。

  张桂芳坦言,今年第二季度以来,市民群众反映被抢被盗的多了,抱怨治安差、不安全的多了。这几天正在进行的全国统一司法考试报名,不到一小时两名报考人员的报名资料和财物就被抢。而最近,白云区红会医院医护人员联名写信给省市领导,反映白云区钟落潭镇竹料管理区治安特别差,大白天拦路抢劫、拦车暴力抢劫、入室抢劫频发,并提出了10条建议整治突出的治安问题。

  目标 降低两抢两盗案

  据了解,广州治安形势趋于严峻的主要原因是广州治安基础工作较薄弱。出租屋的治安管理力度不够,整治“黑摩”缺乏硬的措施,娱乐服务场所的治安隐患较为突出。

  昨日,张桂芳公布了广州下半年社会治安工作的重点:要以解决治安突出问题为对象,以“打防结合、预防为主”为手段,以实现“两抢”“两盗”案件明显下降为目标,全力维护广州社会治安稳定。

  从现在起至10月底,广州将结合省的决定,组织开展以打击街头犯罪为重点的严打整治百日行动。各级公安机关一把手要亲自挂帅,定方案、定任务、定目标、深入一线,靠前指挥。深入开展破案攻坚活动,建立打击、破案激励机制,实行挂牌督办制,调动干警的积极性,提高破案率。以打击街面犯罪为突破口,带动打击其他严重暴力犯罪、黑恶势力团伙犯罪和毒品犯罪等。

  张桂芳昨日表示,建立打击“两抢”“两盗”专业队,是打击最有效的办法。广州将抽调精干力量,建立和充实专业队,配强侦查装备,运用科技手段,强化调查取证。专业队伍要针对犯罪分子作案的规律,强化对多发案地区、部位的侦控,采取便衣裳守候伏击、化装跟踪等方式,针对“两抢”“两盗”地缘性团伙、职业化作案、一条龙销赃的特点,把打团伙作为侦查破案的重点,串并案侦查,做到抓一个打一个,破一个带一串。而公安、司法监所部门将积极参与到打击“两抢”“两盗”犯罪活动中,深入发动在押人犯检举揭发犯罪线索,重点侦查,扩大战果。

  行动 两月赶跑外地摩托

  据统计,广州市共有160多万辆机动车,其中在册的摩托车有100多万辆,按正常报废管理规定,每年有6万辆摩托车要报废,但实际上只有不足2万辆报废,其余的都处于管理真空的超期使用状态,再加上相当数量的外地牌证、假牌假证摩托车,摩托车管理已经成为广州治安管理的大难点。摩托车既是犯罪分子的作案对象,也是他们的作案工具。上半年,广州涉及摩托车的案件,占“两抢”“两盗”案件的50.1%。其中利用摩托车进行飞车抢夺作案的占抢夺案件的47.5%,盗窃摩托车案占“两盗”案件的38.7%。整治摩托车管理,尤其是整治“黑摩”,成为打击“两抢”“两盗”犯罪的关键。

  昨日,广州市决定,从8月份起,组织开展全市为期两个月的摩托车专项整治行动。由公安交警牵头,交通运输、城管等部门参加,成立专门的整治机构,制定一套整治方案,级级分解任务,达到收缴销毁一大批无牌无证、假牌假证及超期使用的摩托车,严厉打击一批利用被盗抢的摩托车从事飞车抢夺作案、盗抢摩托车的犯罪分子,要赶跑一大批外地牌证的摩托车。

  方式 将深入出租屋查摩

  广州市公安局长朱穗生表示,此次整治“黑摩”,不仅采用上路截查的方式,最主要的是,将深入到出租屋、大小车辆保管站等检查,见到一辆查一辆。

  昨日,张桂芳提出,各区要将机动车保管场所建设纳入城市基础设施配套建设、城市管理、文明创建等整体规划中,合理布建机动车保管场所,并教育广大摩托车主提高自防意识,减少因乱停放导致的车辆被盗。

  特别值得注意的是,广州市面上那些三轮车,从未获得牌照,都是非法使用的,它们经过改装、拼装,也是广州大量沙井盖被盗,潲水油运输的工具。此次整治,非法三轮车也是重点对象。

  广州上半年破获的大案

  ●中禧休闲中心特大杀人案

  2月1日凌晨2时20分左右,案犯赵永江在该中心消遣后,因吸食毒品产生幻觉,拔出自带的弹簧刀见人就刺,造成3人死亡、6人受伤,死伤人员包括赵的朋友和该休闲中心工作人员。广州警方于2月4日中午在虎门镇把赵永江抓获归案。

  ●持枪抢劫85万元工资款案

  6月10日8时30分,九佛电器有限公司保安员杨某及司机戴某等五人驾驶一辆面包车在提取6月份的工资款85万多元返程途中,行经九佛公路新南村路口时,被三名驾驶摩托车歹徒尾随枪伤戴某和杨某,并抢走车上装有85万多元现金的旅行袋,杨某送医院抢救无效死亡。6月11日警方抓获五名疑犯。

  ●简竹醒黑社会性质组织案

  以简竹醒为首的黑社会性质组织犯罪集团共52人,在广州市芳村区和白云区、花都区、佛山市南海区等区域,以开设赌场、放高利贷、为地下赌场提供保护收取保护费等主要手段,以牟取大量非法财富为目的,实施杀人、故意伤害、抢劫、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪案件达39宗。5月下旬,该犯罪集团被警方端掉。这是广州警方迄今为止打掉的人数最多、武器装备数量最多、规模最庞大、犯罪种类最齐全、犯罪性质最恶劣、对社会危害最严重的一个黑社会性质组织犯罪集团。

  ●“2·17”特大跨境贩毒案

  广州两抢两盗案四大特点

  昨日,广州市公安局有关负责人首次剖析了广州两抢两盗案的特点。

  1.全天候发案,上下班、晚上和深夜发案突出,而其他时间也有发案

  2.全方位发案,限摩后,城郊结合部、繁华地区、交通主干道、车船站点、社区都成为案发地

  3.手段更多样,盯梢作案、拍头作案、麻痹作案、拍车门作案、飞车作案,包罗万有。

  4.外来人作案多,作案人群呈现地缘化特征,双抢作案人员八成来自外地,而本地的作案人员多是吸毒人员。如白云区发生的残忍杀害8名搭客仔的案件就是这种情况,该团伙案最近已被成功侦破。

  上半年恶性犯罪案件

  杀人153宗 上升7%

  强奸192宗 上升10%

  碎尸案7宗

  两命案6宗

  三命案3宗

  枪击案4宗

  特别关注 海珠区实行社会治安预警机制

  张桂芳推广番禺海珠从化社会治安防范出色经验

  昨日,番禺区、海珠区和从化市由于社会治安防范做得出色,上台介绍了经验。张桂芳认为他们的经验都有可以全市推广的意义。其中,海珠区目前正在实行一项社会治安预警机制。当一个社会治安重点地区的发案情况出现异常时,如发生重特大案件、系列案件、严重伤害案件时,就会向社会发出治安预警,并启动应急备勤警力,加大对于这一地区的警力装备。这种机制可以从社会面的防范方面、警力的合理调配方面发挥很大的作用。

  另据了解,去年以来,广州市和区、县级市两级为公安部门增加了一大批巡逻警车,分别是飞度和POLO车,这些车警灯闪烁,车速极宜市区围捕巡逻。张桂芳透露,增加巡逻警车的目的有三:减轻警察的劳动强度、提高快速反应能力、还有有效震慑和打击街面违法犯罪。不过,据他观察,街面上的巡逻警车越来越少见。张桂芳称,他有一次就发现路上有两辆“110”的警车在前后行驶,但是奇怪的是,它们没有打开警灯,而一台车上坐着的人竟身穿便服!据了解,500多辆巡逻警车里,可能有不少经常被挪用作派出所的日常工作用车或是破案用车等,有的甚至被公车私用了。就此,张桂芳严正指出,巡逻警车要全部上街巡逻,决不允许挪用,要做到换人不换车,提高街面的见车率。为了杜绝挪用巡逻警车,广州500多台巡逻警车,将在近期内全部安装卫星定位设备,让挪用车辆的情况曝露无遗。

  市民知情 更加太平

  广州市警方昨天宣布,将在广州市推广海珠区的做法:当一个社会治安重点地区的发案情况出现异常时,如发生重特大案件、系列案件、严重伤害案件时,就会向社会发出治安预警。笔者以为,这是一种值得称道的做法,一定会更加有利于打击犯罪,维护社会治安秩序。

  之所以赞好,首先是因为此举满足了市民知情权。知情权对于现代公民的重要性,不用多说。只有知情的人才会有理性的选择。生活在现代大都市的市民,最希望知道什么情况呢?我想,除了台风、暴雨、地震、传染病等异常情况,社会治安问题也应是他们特别想知道的。因为社会治安问题,跟上述异常情况一样,都会对人民的生命财产构成威胁。从某种程度来说,社会治安情况,可能还是市民最想知道的。目前,台风、暴雨、地震、传染病等异常情况,已经有了预警,市民的知情权得到很好的落实。但对于社会治安问题,出于各种考虑,过去仅仅作为内部掌握的情况,轻易不向社会发布。

  其次,将知情权交给市民,也有利于更好地防止犯罪,打击违法。事实上,现代的各种违法犯罪行为,已向更广泛更隐蔽的方向发展,单靠警方的力量,是不够的。以预警的方式,把社会治安中出现的各种苗头性、方向性的问题向全社会发布,让市民事先知情,让他们尽早提防,提高警惕,使得犯罪分子无从下手,防患于未然。可以更好的制止违法犯罪。另一方面,市民知情后,也有利于构筑群防群治的铜墙铁壁,让犯罪分子无所遁形,也可以给予警方打击犯罪以更有力的支持。对于解决社会治安问题,应发挥积极作用。卧槽马


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