昆明主城区新四区构筑发展新蓝图

http://www.sina.com.cn 2004年08月01日10:56 云南日报

　　云南日报网

　　今天是昆明市主城区四区实施行政区划调整的基准日，这标志着昆明市“切西瓜，分四半”的城区新四区格局形成。在此，我们推出五华、盘龙、官渡、西山新四区区划调整的进程、详情和蓝图，让生活在昆明这个四季如春的花一般美丽的城市中的人们对这个城市更加充满热爱。

区划调整进程时间表

　　区划调整年内分3个阶段基本完成。

　　第一阶段是交接实施阶段。今年8月1日至8月31日完成机构、人员、资产划转交接工作。交接实施期，原管理关系不变。

　　第二阶段是调整完善过渡阶段。今年9月1日零时起，对调整后的区划实施全面管理。9月1日至9月30日，完成整合后的乡镇、街道办事处的机构设置和人员配置。9月30日前完成四区行政区划的勘界工作。

　　9月1日至12月31日为区划调整过渡期，管理关系按新的区划实施管理。12月31日前的原财政体制和税收征收关系不变，仍按照当年财政预算组织收入入库；12月31日前划转移交的机构及财政供养人员的工资和相关经费及其支出关系、支付渠道以及年度考核关系不变；对在校学生和本年度小学、初中的入学新生，执行现行的就学管理政策，其变更按市教育局规定实施；行政区划调整所涉及的人大、政协、人民团体组织和机构的调整、人员身份的变动确认工作，按照有关规定于明年上半年内办理完成；今年12月31日前劳动和社会保障工作业务关系不变，明年与新的财税体制同步实施。

　　第三阶段是工作总结阶段。在今年12月底前做好检查验收和工作总结。五华区

　　拓展发展新空间建设现代新五华

　　从今天起，调整后的五华区由原来的15．96平方公里扩大到397．86平方公里，扩大了近24倍。中共昆明市委常委、五华区委书记高劲松谈起新五华时充满信心，他表示，五华区将紧紧抓住区划调整的重大机遇，积极谋划五华未来发展，进一步拓展发展空间，增强发展后劲，为继续保持五华率先发展的优势和全面建设小康社会，建设新五华奠定坚实的基础，创造良好的开局。进一步拓展发展空间

　　过去讲五华区“有天无地”，区划调整前，五华区各项事业的发展都集中在15．96平方公里的狭小区域内，发展空间十分有限，这严重制约了五华区作为区域性中心城区所应有的聚集力、辐射力和带动力，也使一些好的发展思路和发展举措由于受到地域限制而无法实施。区划调整后，五华区的区域面积将扩大到397．86平方公里，是原来的24倍，这必将使五华赢得更为广阔的发展空间。五华区将抓住区划调整的有利契机，科学合理利用新拓展的空间，努力构建未来发展的新格局。增强经济发展后劲

　　过去五华区属中心城区，没有农业，没有“三农问题”，也就是没有第一产业；第二产业由于受纯城区区位的影响，发展受到很大的制约；第三产业是五华区的支柱产业，发展很好。也就是说，从五华区原来的布局上看，产业是不完整的，而且二、三产业的发展也是不协调的。区划调整后，一、二、三产业都有了，也有了发展的空间，为五华制定实施新的完整的产业布局带来了历史性的机遇。因此，要重新优化调整五华区的产业布局。在未来产业布局中，要坚持“三二一”的产业发展方针。以重点打造昆明中央商务区为目标，进一步完善和强化中心区的商贸、信息、金融、管理等功能，大力发展现代服务业，构建现代新昆明面向东南亚、南亚国际性城市对外开放综合性服务平台。通过实施工业兴区战略，加快推进新型工业化，使第二产业成为五华区新的重要经济增长点。通过发展都市农业，突出与城市发展的整体衔接，以农业产业化为核心，走精细农业的道路，实现农村与农业经济的全面发展。根据新的产业布局，要着力培育分区功能明确的现代产业簇群，推动优势产业向优势区域集中，构筑开放、区域性大商贸圈，培育高新技术产业、优势产业群体，培育优势农产品生产基地。走“以城带乡、以乡促城、城乡一体、协调发展”的路子，加快高新技术产业和现代服务业发展步伐，加快信息技术对传统产业的改造，提高产业层次，形成布局合理，结构优化，层次较高的产业发展格局。

　　建设现代新五华

　　过去由于受制于地域面积狭小等因素制约，导致了五华区人口过于密集，交通拥挤，人的生存环境日趋恶化，公益性设施陈旧，并超负荷运转，这样的环境很难对投资者有吸引力。在全面建设小康社会的新形势下，迫切需要在发展经济的同时，要更加注重各项社会事业的发展，更加注重体现“以人为本”的思想理念，促进经济社会的协调发展和人的全面进步。五华将借助区划调整，着眼于营造良好的发展环境，加快政府职能转换，建设服务型政府，站在一个更为广阔的空间重新谋划好五华区社会事业的发展。要充分发挥五华区已有的在城市建设管理、教育、卫生、文化等方面的优势，进一步拓展社会事业发展的领域，以城带乡，城乡融合，统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程，带动新区域软硬环境的变化，力争用3至5年的时间，解决影响五华发展的道路、环境、交通等方面存在的突出问题，创造更优的投资发展环境。

　　张帜然方梓宇保记（春城晚报）

	带您零距离走近蔡依琳	工作與生活如何大不同
	免费的赚钱岂能错过	新浪会员登录UC聊天