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中国青年报:敦促全面地公开矿难单位的资料


http://www.sina.com.cn 2005年02月17日14:38 中国青年报

  作者:邹云翔

  2月14日,阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,截至16日,遇难者人数上升到209人。

  灾难又一次发生了,可是我竟然有一种说不出话的感觉:泪已经流过,心灵很早就
已经震撼过,我们曾经给予矿工们无限同情,也曾谴责“带血的煤”。但是事故仍然不以我们的善良愿望为转移,继续发生着,吞噬着生命。现在,我别无所求,只请求有关部门独立、公正、全面地公开矿难单位的所有资料,由社会大众,由良心来评判,在这样的事故中谁应该负责任。

  只有公开信息,才会防止不当转移公众的视线和精力。现在人们只知道发生了矿难,但是发生的原因民众并不知晓,公众的视线和精力只能集中在为何春节期间加班,为何没有矿山领导带班下井这些显而易见的事实上,并依此产生激愤,甚至将矿难产生归结于煤炭需求的上升及出口的增加。但是,对于矿难背后的公共政策失误,对于生产安全的根本性缺陷,却由于具体资料的缺乏,无法作出有针对性的探讨。正是因为有关资料的不公开,使得人们对于矿难的反思,集中在细枝末节,很难对重要的宏观的涉及矿山安全的公共政策进行讨论。

  只有公开矿难单位的资料,公众对于政府的评价才能做到实事求是。没有公开,公众只能根据结果来评价政府的工作:即使政府什么事也没有做,但是这一年侥幸没有发生事故,公众也会认为政府是称职的;即使政府做了大量工作,但是这一年不幸发生了事故,公众也会认为政府不称职。没有公开,只能凭借结果来衡量政府的工作,最终会产生对于政府评价的不公正。我们知道,关于安全生产中央三令五申,历次事故后没少整顿提高,但是这样的政策为何就不能化为矿工们的安全保障?是政策不切合实际,还是执行政策走了样?谁该对此承担责任?没有公开,这些谜就无法解开,公众对于政府的评价,就不会离开结果好就是一切好、结果糟就是一团糟的套路。

  只有公开矿难的资料,问责才能更具有准确性。保证公民生命安全是政府的基本责任,但是在每次具体灾难中,这样的责任究竟由谁来承担,却依赖于事故单位的基本材料来判断。究竟是监管不力,还是地方政府惟GDP是从?究竟是政策制定部门的政策不完善,还是安全生产监督部门监督不力?抑或是其他原因?惟有公开,才能让应当承担责任的部门承担责任,并让已经尽职的部门得到舆论的公正评价。没有公开,人们将会把所有的责任视为国家责任,而真正的玩忽职守者却逍遥法外。

  因此我呼吁,独立、全面地公开矿难单位的资料,进而制定出合乎经济发展需求、能够保证生命安全的矿业生产公共政策。


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