中国经济时报：意见是如何变成漂亮话的

　　作者：孙立忠

　　2月26日，中共山东省委副书记、济南市委书记姜大明在听取章丘市委汇报时，就“征求意见”谈自己的看法时说：现在征求意见，听真话，并不是那么容易。尤其是领导机关，握有人权、财权、物权，下面的不同意见，不太容易听进去。很多“意见”其实都是说的漂亮话，都是摆设。批评和自我批评是我们党的优良传统之一，现在我们要拿起这个武器。

在很多时候，成了表扬和自我表扬相结合。民主生活会上，提意见也很有“水平”。批评别人，就说“不爱护自己，不注意身体健康”；自我批评就是“工作上有时求稳，有时求急”……全是表扬话！有的同志实在想不起来，就说个“你不注意个人卫生”这样的“意见”。(2月28日《人民日报》

　　批评成了表扬，意见成了“漂亮话”，成了摆设，都该怪谁呢？这不能完全怪发表意见者没有原则，愿意当好好先生。“漂亮话”不过是对人们自己的一种保护，是为了适应环境为了生存而为自己着上的一层“保护色”。

　　天下有道则庶人议，而且这议不止是在私下里议，而是敢在桌面上议。所以，这庶人议与不议是判断某个地方有道程度的试金石。“须知这各人自扫门前雪的态度，并非国民的天性，乃因不得人权保障，法律不能卫人，所以人人不知不守口如瓶以自卫”，林语堂先生这话说在数十年前，今天的情形或者已不比当日，但道理却是相通的。当官员手中的权力没有得到完全的制约，官民不能做到真正平等的时候，是往往会有这样的景象的。当意见征求到了头上，不得不发表之时，只能言不由衷，把批评给“歪曲”成表扬。将批评转化为表扬，对于谄媚之徒而言，或许驾轻就熟，但对于正直者而言，这是怎样的一种痛苦，又是怎样的一种不堪。

　　某些领导听不得批评，或是表面欢迎批评背地里却给批评者小鞋穿，在这种态势下，显然不太可能有人献上温婉的批评，不留情面的批评则更不必说了。

　　而即便是一些领导热切地欢迎真正的批评，人们也不能不考虑所处的环境。当话语权与权力大小成正比的时候，一个没什么权力的人就意味着没有多少话语权，谁还会自讨没趣地说真话？某些领导说话时一句顶别人说很多句，投票时一票顶别人很多票，甚至一票大于其他人的票，如果这样的现实不能改变，那征求意见又怎能征来真话？

　　“耳习于所闻，则喜谀而恶直；目习于所见，则喜柔而恶刚；心习于所是，则喜从而恶违。”乾隆时代的重臣孙嘉淦在《三习一弊疏》中指出了为官者易形成的三个习惯。这大约是说，当领导当得久了，就喜欢听好话，喜欢拍马屁的属下，喜欢别人顺从而不是违抗自己。如今征求意见时常常征来很多“漂亮话”，不也反证了有此“三习”的领导非止一个两个吗？不过“三习”既成，结果是什么呢？“喜小人而厌君子也”。这样就必然会让领导陷入泥淖而难以自拔：周围小人日渐其多，而听到的真话则日渐其少。

　　如果把“漂亮话”仅仅被当成了摆设，倒还没有太大的危害。让人担心的是，如果这些“漂亮话”成了用人的依据，成了评价某个部门或领导的参考，那就真的是害莫大焉了。而现实中，这样的例子并不在少数。安徽省原副省长王怀忠当年被提拔时，考察组前去征求意见时，听到的竟全是对王怀忠的赞誉，一概说他如何勤政廉洁。而这也被采信了。

　　要让意见由“漂亮话”恢复为实实在在的意见，关键是约束领导的权力，用制度防止领导“三习”的形成，并切实保障百姓的宪法权利。

　　而在做到这些之前，为了听到真正的意见，征求意见的方式和方法也应改变，多采取那些可让人们更容易说出心里话的措施，比如设立网上信箱，比如让意见箱发挥应有的作用而不仅仅是摆设等等。当然，这些只是治标的办法。

　　意见成为“漂亮话”，是一种无奈的粉饰，是一种社会的病态，是该进行疗治了。