公安机关无权“解释”

　　◎李坚

　　我国《刑法》对以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情物品的行为有明确的刑罚标准。但利用QQ传播，不以牟利为目的，达到400次件以上是否构成犯罪，本应由法院依法予以裁决并只能由法院加以定罪，公安机关是没有权力裁定公民行为犯罪与否的。

　　温州警方制订“处罚细则”，其行为具体说是针对“两高”司法解释的再解释。根据我国的法律解释体制，全国人大及其常委会可为立法解释，“两高”可就检察和审判中的法律适用问题作司法解释。而公安机关是行政机关，只能执行法律，而不能制定法律，也无权解释法律。不同的解释方法会使《刑法》解释的结果或结论不同，因此不能由地方行政机关对此随意解释。