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南渡江乱采沙猖厥 母亲河流泪到何时


http://www.sina.com.cn 2005年03月17日09:18 海南经济报
南渡江乱采沙猖厥母亲河流泪到何时

南渡江里的采沙船如潜水艇玩命赚钱 记者 张钺 摄
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  近日,记者在采访中发现,随着海口及周边地区房地产业日益升温,以及市政大型建设项目陆续上马,海口的黄沙供应市场又开始了新一轮的行情。

  南渡江已成了这些沙场老板们名符其实的“母亲河”,一条不折不扣的摇钱树。

  一个中等沙场年赚150万

  记者在调查中发现,目前在海口南渡江段从事采沙的沙场有20家左右,采沙船近百艘,每年净采河沙量高达250万立方米,按照江岸产地价每立方米20元计算,每年采沙净值在5000万元。

  在灵山镇东头村紧临南渡江一家中等规模采沙场,一位在沙场从事采沙的四川籍小伙子说,一个年产10万立方米的中等沙场,一年就可赚到150万元,除掉缴纳矿产资源费和人情费外,最少也能赚到100万元。而投资一个中等规模的采沙场不会超过50万元。

  采沙证转让要价50万

  在琼州大桥附近一家采沙场,老板神秘兮兮地对记者说:“现在南渡江里不办准采证了,如果你真想办沙场,我把我的准采证转让给你,转让费50万元。”

  难道采沙许可证真的那么值钱?记者采访了海口市水务局水资源与水土保持科陈庆丰科长。他说,到目前为止,南渡江海口段所有的采沙场都没有办理新的“河道采沙许可证”,他们手上所拿的还都是在2002年以前由原琼山市水利局所颁发的“海南省河道采沙取土准采证”,在2004年底已全部到期。

  陈科长说,按照行政审批条例,只要条件符合,申请采沙许可证是不要钱的,只收取相应的工本费,绝不存在办个准采证要花几十万元之说。

  在海口国土局地质矿产资源科,一位姓吴的科长告诉记者,只要有水务部门颁发的河道采沙许可证,他们就按程序颁发矿产资源开采许可证。每月只按市场销售额2%收取资源费,不存在其他收费。

  江中违规采沙愈演愈烈

  记者了解到,因南渡江里黄沙沙质好,在广东、广西等省的建筑市场是声名鹊起,供不应求。这又导致违规开采的现象越来越严重。

  在南渡江畔几个沙场,记者看到,按照原琼山市水利局所颁发的河道采沙取土准采证的规定,每个采沙场都有总的开采量、月开采量、日开采量。在桥梁桥墩附近,河江堤两侧都禁止开采。

  一位沙场老板指着准采证上的日开采量对记者说:“我这上面日开采量只有20立方米,一个月一天不停也只能采600立方。如果按照这个数字,那我们就吃西北风了。只要你弄到准采证,一切问题都解决了,他讲归讲,你做归做,谁也不来查你到底每天采多少。大家彼此都心照不宣,谁也不把这上面数字当回事。”

  治标更要治本清源

  记者了解到,目前在琼州大桥附近江段采沙船已比过去少了许多,这主要是河道积沙已越来越少,现在南渡江采沙主战场已上移到南渡江大桥上方省警校附近的江段。两岸采沙船穿梭不息,挖掘机、装载机、采沙船的轰鸣声不绝于耳。一位知情者指着一大型采沙场对记者说,他们现在是以疏通河道的名义在采沙。

  对于南渡江采沙,现在很难区分非法和不非法。有证的在滥采滥挖,无证的更是有恃无恐。法不责众已成了众多采沙者的共识。多头执法。执法不严是南渡江采沙执法中的瓶颈。

  据了解,去年以前,国土和海洋水务部门都具有在南渡江打击非法采沙的权力。为了正本清源,从今年开始将由海口水务部门为主执法和管理南渡江采沙业。前不久,海口市政府还出台采矿许可证将以公开竞拍的方式推向市场。海口市水务局水资源与水土保持科陈庆丰科长告诉记者,他们已注意到南渡江无序采沙现象,从3月份开始就着手整顿海口内河采沙市场,原琼山市水利局所颁发的采沙准采证一律作废,符合审批条件的采沙场需重新申请新的河道采沙许可证。新的许可证采沙年限暂定一年,时机成熟后将公开拍卖竞标。(记者 张钺 摄影报道)


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