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我市出台“突发公共事件总体应急预案”


http://www.sina.com.cn 2005年03月17日16:03 深圳晚报

  我市出台“突发公共事件总体应急预案”

  红橙黄蓝四级预警即时发布

  四级预警蓝色预警:指预计将要发生一般以上的突发公共事件,事件即将临近,事态可能会扩大;黄色预警:是指预计将要发生较大以上的突发公共事件,事件已经临近,事态
有扩大的趋势;橙色预警:是指预计将要发生重大以上的突发公共事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大;红色预警:是指预计将要发生特别重大以上的突发公共事件,事件即将发生,事态正在蔓延。突发公共事件处置模式:分级管理、分级响应,条块结合、以块为主,基层先行、逐级抬升本报记者童俏报道台风、非典、火灾……这些突发性公共事件的发生尽管难以把握,但是通过完整的预案体系却可将其损失降低到最低程度。记者从最新一期政府公报上获悉,我市出台《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》,要求突发公共事件发生后,市、区各有关部门要按照预案迅速采取行动,将突发公共事件造成的影响降到最低限度。深圳突发事件主要有四类突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的,有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理,我市突发公共事件主要有四类:自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。深圳由于城市化特点非常突出,自然因素和人为因素紧密相关,一种突发公共事件往往会次生、衍生出其他突发公共事件,呈现连锁性、复杂性和放大性的特点。实行红橙黄蓝四级预警《预案》按照可控性、严重程度和影响范围,将突发公共事件原则上划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个等级。按照突发公共事件严重性和紧急程度,分为一般、较重、严重、特别严重四级预警,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息按照市预警机制规定及时向社会公布。预警信息发布后,相关专业应急机构或事件主管单位、市应急指挥中心、有关区政府应根据预警级别及时按照专项预案做出部署,迅速通知有关单位采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。第一责任单位半小时内到现场《预案》规定,我市按照分级管理、分级响应,条块结合、以块为主,基层先行、逐级抬升的突发公共事件处置模式,建立“两级政府、三级管理、四级网络”的管理组织体系。市一级负责处置重大和特别重大突发公共事件;区一级负责处置一般、较大突发公共事件;街道办负责突发公共事件先期处置、基层动员等基础工作;居委会、社区管理站和社区综治办负责基层警情收集、应急宣传等工作。突发公共事件所在区政府作为第一响应责任单位,应在事发后15分钟内启动以本辖区街道办、公安、卫生及区事件主管单位为主体的先期处置机制。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作。重大和特别重大突发公共事件应急处置指挥系统启动后,应及时成立现场指挥部。事发现场在特区内的,参与处置工作的应急行动组应在30分钟内赶到现场并开展工作;事发现场在特区外的,参与处置工作的应急行动组应在1小时内赶到现场并开展工作。《预案》还规定,对处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人,追究其行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。作者:


 
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