日前，在南京市民和园林部门的一次见面会上，不少老百姓提出，“各大公园应该完全免费开放，成为名副其实的‘公共’园林”。这种想法有没有可能实现呢？15日，南京市园林局局长解自来专门阐述了公园可否免单的问题。
解自来表示，公园是政府为社会公众提供的一种公共产品，公园向市民免费开放也是大势所趋。但现在不能一概而论，还要具体看公园的类别，有些公园就目前情况看，并不适
合走免费开放这条路。
据介绍，南京公园大体分三类。一类是文物古迹类和纪念保护性公园。因为其特殊的历史和文物价值，现阶段不宜免费开放。在日本、美国等国家，也都在靠门票来控制游人，维护景区的可持续发展，像南京的明孝陵、中山陵等。今后一段时间，国内价值较高的人类文化遗产、大型风景名胜区收取门票将是长期趋势，甚至“不降反涨”。去年北京六大世界遗产景点门票涨价后，国内一些风景名胜区门票就“涨声一片”：张家界、九寨沟、黄龙、黄山门票价格已全线上调。
其次是城市风景区、综合性公园以及植物专类园等。这类公园自身运行的费用较大，成本相对要高，适当收费既能补充公园开支，还能控制客流。因此，目前也不能“免单”。不过，南京在这方面做了有益尝试，对大的综合性风景区和园林，实行部分免费制。比如玄武湖环湖路50万平方米的休闲绿地，已全部为市民贡献了出来。
第三类是和居住区配套的一些小型休闲性公园，包括市民广场、城市绿地、街心游园等，这些在国外也被统称为“公园”，欧美一些国家实行“免单”的多属此类。据统计，截至今年3月，南京已有绣球公园、古林公园、清凉山、菊花台、明故宫遗址公园等12个公园陆续宣布免费开放。因为，这些公园的功能已逐渐转变成为营造绿色环境，为附近居民提供休闲娱乐场所。其设施维护和环境保养也相对容易，人力、物力投入都不大。全国各大城市正逐步将这一类型的公园全部向市民免费开放。解自来透露，该市已有66个广场、12个公园、22块街头游园等100多处休闲绿地已经成为市民的“免费花园”，面积达到了500万平方米，在全国处在前列。
尽管公园全面“免单”还不现实，但解自来解释说，该市市民在游览各大景区时，可以享受很多优惠。比如年卡制度，市民花上几十元可以无限次地玩转南京城。此外，该市88万60岁以上的老年人，以及现役军人、残疾人等凭证件也可“免单”，不少大型景区全面敞开供市民晨练……本报记者 顾新东 唐悦新华日报
