此次区划调整的最大特色是什么？区划为什么要进行大调整？下面为读者一一解读———
“改区”两大特色
一是两大国家级开发区成立行政区，即广州开发区成立萝岗区，南沙开发区成立南沙
区。据了解，两大开发区成立行政区后，开发区的牌子仍不会变，即它们既是经济功能区，又是行政区。二是原来的四个行政区合并为两个行政区，即东山、越秀两区合并为新的越秀区，荔湾、芳村两区合并为新的荔湾区。东山、芳村两区将不复存在。
“改区”两大原因
据广州市领导此前透露，进行区划调整的原因主要有以下两条：———随着广州近年来经济的突飞猛进和城市空间的扩展，原来的行政区划设置一些不能适应发展需要的不合理之处逐渐显现出来。“穷则思变，变则通。”张广宁市长在年初的市两会上表示，城市区划已经不适应经济社会发展的需要，比如说一些区发展很快，一些区由于历史原因只有几平方公里的区域等等。根据广州经济社会发展的需要，按照城市发展的需要，按照建设国际化大都市的需要，我们必须进行区划调整。张广宁还把这种调整视为一种“结构性调整”。此次调整，我们可以看出“一个适应，一个调整”：首先是适应新区发展需要，随着“东进、南拓”战略的实施，东部的广州开发区和南部的南沙开发区从原来的荒芜之地变成经济建设的热土，以致前两年有这么一说：“广州经济增长5年内看东部（主要是广州开发区），十年八年后看南沙。”调整后两大开发区均从原来单一的经济功能区一跃成为行政区，这就把行政管理和行政执法权交给了它们，这相当于给这两个经济增长极未来的发展安上了强劲的“助推器”。其次是将原来的四个城区调整合并为两个。市中心的越秀、荔湾、东山三个区是最小的三个区，面积只有9、12、16平方公里。狭小的地块、密集的人口掣肘着未来发展，而“麻雀虽小五脏俱全”的旧模式，又加重了行政管理成本，因此此次合并调整非常适时，“四并二”后面积扩大，拓展了发展空间与余地；合并后通过人员分流，降低行政管理成本，便民利民。———通过调整带动周边农村地区的发展。省委常委、广州市委书记林树森去年在接受媒体采访时表示，两个开发区成立行政区，其中一个重要原因是通过它们来带动周边农村地区的发展。去年，白云区的萝岗镇并入广州开发区后，旧村改造、农民就业有了很可喜的变化，就是一个很好的例子。本报记者 黄熹
“改区”四点原则
广州市此次区划调整的基本原则是:一是要有利于践行科学发展观，为经济社会的全面、协调、可持续发展创造条件；二是要有利于全面履行政府职能，强化政府的城市管理及公共服务职能；三是要有利于建立适应城市发展新要求的行政管理体制；四是要有利于精简机构，降低行政成本，提高行政效能。本报记者 黄丽娜 赵仲炜“千年花乡”将并入荔湾区。图为芳村花卉拍卖现场 陈秋明 摄（日京／编制）
