为改革创新加热升温
一谈贯彻落实市第四次党代会精神
本报评论员
为改革创新加热升温，是市第四次党代会向全市各级党委政府和干部群众提出的一个重要而紧迫的任务。李鸿忠同志的报告明确地提出，“贯彻落实科学发展观，建设和谐深圳效益深圳，仍然需要以改革创新为动力，舍此别无他路”。之所以把改革创新的意义强调到如此高的地步，既基于对深圳过去25年发展经验的深刻认识，也源自对深圳未来发展环境和条件的清醒判断。
早在10年前，就曾有人统计过，深圳在借鉴国际先进经验，改革体制、创新体制方面创造了数以百计的“全国第一”。正是这些至今已难以准确统计的“全国第一”，使深圳这个土地资源有限、自然资源相对贫乏的城市，“杀出一条血路”，变成了一方最有利于各种要素聚集、最适合经济发展的沃土，创造出了举世瞩目的“一夜城”神话。可以说，在过去25年的发展历程中，改革创新就是深圳最大的资源，也是深圳最大的优势。放眼未来，深圳的改革任务只能会更重、更艰巨。贯彻落实科学发展观，迈步新的发展阶段，必须在解决经济运行的深层次矛盾，消除体制机制性障碍上下功夫。在这个过程中，四平八稳不行，一般力度的改革也不行。必须以更大的勇气、更大的魄力、更大的胆识，投身到新一轮改革创新实践中去，以改革创新提升深圳的城市价值，向改革创新要资源、要空间，通过改革创新增创发展新优势。
能不能真正为改革创新加热升温，关键是看各级领导干部有没有牺牲精神。今天的改革创新，要面对很多深刻的矛盾和问题，要进行复杂的利益关系调整。谁推动改革，谁就可能成为矛盾集中的焦点。如果一个领导干部不敢负责任，不敢得罪少数人而保全大多数群众利益，只想当太平官，就不可能为改革创新加热升温；如果有责任有权力推动改革创新的人，怕自己的利益受到一点损失，也不可能为改革创新加热升温；如果有人只想着在“改革创新”中沽名钓誉，捞取个人或小集团的好处，就更谈不上为改革创新加热升温。因此，党代会报告提出“大力提倡无功就是过、平庸就是过、有为才有位的政绩观，坚持以工作政绩判断是非，以工作政绩论英雄”，有着很强的现实针对性，值得全市各级领导干部深思。
为改革创新加热升温，必须脚踏实地、真抓实干。党代会报告再次强调坚持“半步策略”，实行渐进式改革，积小胜为大胜，为我们实事求是地理解为改革创新加热升温，指明了正确方向。当前，我们既要满腔热情推动改革创新，又要防止搞脱离实际的为改革而改革、为创新而创新的所谓“工程”。我们的改革创新，必须从深圳发展的实际和大局出发，必须建立在扎实调研和科学论证的基础上。要防止把改革创新变成“形象工程”、“政绩工程”；要防止越新越奇越兴奋，追求“轰动效应”；要防止借口改革创新，损害未来发展的大局。为改革创新加热升温，既要敢于突破条条框框，大破大立，又要注意坚持依法办事，坚持在法制框架内探索改革创新。开放初期，由于特殊的历史性原因，曾经有过不少突破法律规定进行改革创新的先例，甚至有些创新不仅促进了法律的修改完善，更对推动全国经济社会发展起到了重要的历史性作用。但是今天，全国的改革开放已经走过了27年的历程，中国特色的社会主义市场经济法律体系框架已经基本形成。因此，真正善政、真有本事的人，是能在共同规矩和秩序平台上，拓展出无限改革创新空间的人。改革创新是深圳的立市之本，是深圳的根、深圳的魂。各级各部门要把“为改革创新加热升温”作为落实党代会精神的第一课，尽快在全市范围内，把改革之龙舞起来。
作者:本报评论员
