甘肃省省级领导班子和领导干部带头抓整改综述

　　先进性教育活动进入整改提高的关键阶段以来，省委常委会、省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组和省级领导干部率先垂范，严格按照中央“六个贯穿始终”的要求，带头抓好班子和自身的整改，带头抓好分管领域的整改，带头指导好联系点和基层的整改，带头把整改工作和推动工作有机结合起来，带动了全省先进性教育活动整改提高的深入开展，促进了全省经济社会的健康协调快速发展。中央督导组对此评价：省级领导班子和领导干部带头整改，增强了解决自身问题的能力，提高了实践“三个代表”重要思想和用科学发展观

统领经济社会发展全局，指导各项工作的自觉性。

　　基层群众反映：省上领导的带头作用，使机关作风更好了，我们关心的一些突出问题和热点难点问题得到了解决，老百姓对党组织更信任了。

　　群众关注整改，首先关注领导干部改得如何；基层关注整改，首先关注常委一班人改得如何。整改是关键，整改是目标，整改就要动真碰硬，深入具体，狠抓落实。省委常委把整改工作当作动力，更当作一种责任，为各级党员领导干部和广大党员做出了榜样群雁高飞头雁带。省委常委会的整改情况，对全省起着重要的导向作用。进入整改提高阶段以后，省委常委会两次召开会议，专题研究整改工作。省委书记、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长苏荣强调，省委常委要做到“三个带头”，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域的整改，带头指导好基层整改。苏荣书记不仅对抓好省委常委会的整改工作多次作出具体指示，提出明确要求，而且带头抓好自身整改措施的落实，带头深入到基层，研究解决关系全省改革发展稳定的重大问题。

　　6月10日，苏荣书记带头赴会宁县、榆中县检查指导先进性教育工作。在群山泛绿、田野葱茏的陇中，为了更多地了解实情，苏荣沿途不时停车，走进田间地头，来到农贸市场，深入农家院落，同农民亲切交谈，听取基层干部和群众对先进性教育活动的感受，了解先进性教育活动的实际成效和需要进一步解决的问题。

　　6月13日至18日，苏荣书记又奔赴天水市、陇南市就税费改革和劳务输出进行调研，详细了解党中央、国务院的方针政策和省委、省政府的工作部署在基层的落实情况，研究总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，问计于干部群众，求教于行家里手，印证于工作实践，探寻解决问题的思路和办法。

　　省委副书记、省长陆浩也思考着如何通过整改提高，让群众得到实实在在的利益。

　　6月14日，他来到临洮县检查指导先进性教育整改工作。在辛店卫生院和县人民医院，陆浩深入门诊部、住院部，了解农村新型合作医疗情况，看望参加“千名医师支援农村卫生工程”的医生。陆浩语重心长地告诉大家，农村缺医少药，因病致贫、返贫的情况比较多，开展新型农村合作医疗，是解决农民看病难，维护农民切身利益的很好途径，要严格按照试点要求，结合先进性教育活动整改提高阶段的工作，把这件事情办好。

　　6月15日，陆浩省长又赴陇西县就发展县域经济进行调研，并亲自撰写了调研报告，在《甘肃日报》刊登，供全省其他县市区借鉴。

　　按照省委的要求，省委副书记韩忠信、马西林、陈学亨、王宪魁和省委常委徐守盛、洛桑灵智多杰、陈宝生、蒋文兰、励小捷，也都按照各自的分工，在抓好自身整改的同时，深入联系点进行指导，并认真督促检查分管部门的整改工作，促进了各项整改任务的落实。

　　征求意见要诚心诚意，整改提高更要实实在在。

　　6月13日，省委领导专门召集省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长，研究如何为省级班子、省级领导干部整改，搞好服务、协调工作，确保整改责任落实。省委常委会6月18日在新闻媒体公布了整改方案，6月21日又公布了整改任务分解情况，以接受各级党组织、党员干部和广大人民群众的监督帮助，切实搞好自身的整改，发挥示范作用，带动和促进全省先进性教育活动深入开展。在群众的监督之下，省委常委会对整改工作负起总责，既从我做起，带头整改，又认真抓好全省的整改工作。每位常委都立说立行，对分解给自己的任务，尽职尽责，一件一件地开始抓落实，一步一步建设着先进性教育活动这个“群众满意工程”。

　　整改提高工作重在抓住重大问题，狠抓工作落实。省委、省政府坚持把整改提高作为推动工作的重大举措，促进了改革发展稳定各项事业的发展在整改提高阶段，省委、省政府抓住全省经济社会发展的重大问题，扎扎实实狠抓落实，把先进性教育的成效体现到了加快发展上来。

　　省委、省政府从今年起全面取消了农牧业税，使2000多万农民直接受益14.7亿元，人均减负72元。

　　采取增加粮食直补资金、增加对“三农”的投入等措施，促进农业发展和农民增收。今年省级财政支农资金比上年净增了5900万元，增长9.1%。

　　省委、省政府还把握机遇，适时决策，把劳务输出放在关系全局的战略位置来对待，提出全省今年输出城乡富余劳动力要力争达到350万人次，实现劳务总收入70亿元。把每年整村扶贫开发的村增加到500个以上，加大了扶贫开发的力度，13家企业被认定为“国家扶贫龙头企业”，为进一步提高这些企业的竞争力、增强带动力创造了条件。

　　省委、省政府5月在白银市召开了项目建设现场会，分析了项目建设中存在的问题，提出了搞好项目建设的措施。全省上下形成了以项目为载体带动发展的良好局面，有力推动了经济社会发展。省委、省政府全面推进国有企业改革。

　　5月中旬，省委副书记韩忠信、副省长杨志明对下划天水市的省属企业改革工作进行了调研。之后，省委又组织力量对下划省属国企改革和发展中存在的困难和问题进行了深入的调研。

　　5月12日，省上和中国石油天然气总公司共同努力，实现了兰炼和兰化的合并重组，成立了新的兰州石油化工公司，为企业的进一步发展创造了条件。

　　省委、省政府非常重视县域经济的发展，今年以来，省委几位常委深入基层，专门就如何加快县域经济的发展进行了调研。

　　6月21日，省上专门召开了加快县域经济发展的会议。注重研究解决老区、贫困地区和少数民族地区的特殊困难，制定出台了倾斜扶持的税收优惠政策，对43个国扶重点县、享受国扶重点县政策的2个县、纳入国家“三西”建设资金扶持范围的6个县以及其他6个少数民族县共57个县，实行阶段性税收优惠政策，将增值税、营业税、企业所得税、个人所得税的新增留省部分全额返还，调动了县域抓经济促发展的积极性。

　　省委建立了维稳、综治、信访部门协调督查督办机制，重点加强了信访工作，继续实行省级领导包案制度，全省信访形势呈现出“三个明显减少”，即信访总量明显减少、赴省进京集体上访明显减少、围堵冲击省委省政府机关的群体性事件明显减少，一些多年沉积的信访案件得到妥善处理。

　　省人大常委会党组和省政协党组在整改过程中，发挥自身优势，紧紧围绕省委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，努力推进了各项工作按照省委常委会和省委书记苏荣的要求，省人大常委会和省政协发挥自身优势，紧紧围绕省委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究和扎实整改，切实做到了为推动全省政治、经济、文化、党建工作和各项社会事业发展大局服务。

　　省人大常委会党组为了认真履行人大的各项职责，充分发挥职能作用，针对群众就立法、监督、代表工作等方面提出的意见，分别研究制定了具体改进措施。省人大常委会副主任程有清和其他党组成员按照责任分工，积极组织落实。为提高立法质量，目前正在着手组织起草《甘肃省地方性法规质量标准及保障措施》，待提请主任会议讨论通过后，作为内部规章制度实行。针对改进述职评议工作，力争届内对人大常委会任命的政府组成人员和“两院”负责人普遍进行一次述职评议的意见，制定了本届述职评议工作计划和安排。针对人大代表提出的有关意见，完善了代表联系制度，制定了代表培训计划，提出了提高代表活动经费的意见。党组成员还在各自的实际工作中，积极改进工作方式方法，努力提高工作质量和水平，在积极做好自身整改的同时，认真做好代表议案和意见建议的督办工作。党组成员对省十届人大三次会议代表提出的6件议案和6件建议，按照常委会副主任分工负责督办的要求，分别带领相关部门，深入基层，进行现场督办，提出议案和建议的代表对办理结果非常满意。

　　省政协党组在整改提高阶段，特别注重整改责任制的落实。各部门普遍实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制、整改情况通报制、整改过程监督制。对每项整改任务提出时限要求，明确责任，落实到人，保证人人肩上有担子，防止整改工作走过场。省政协党组书记、主席仲兆隆和省级党员领导干部积极发挥表率带头作用，坚持做到“五个率先”，即理论学习率先带头、思想认识率先到位、工作责任率先落实、整改措施率先制定、整改任务率先见效。省政协党组围绕以“三个代表”重要思想统领政协工作，练好“勤学习、重调研、善协调、广交友”四项基本功，针对履行职能中的薄弱环节，提出按照围绕中心、服务大局的要求和省政协常委会的工作计划，为制定好“十一五”规划和构建和谐社会积极建言献策。各部门深入开展调查研究，努力增强参政议政的实效，并通过提高提案自身质量、办理质量和服务质量，充分发挥提案在促进全省经济社会发展中的作用。省政协党组还以整改为契机，把整章建制作为整改工作的一项关键任务来抓，新制定了《政协甘肃省委员会反映社情民意信息工作条例》、《关于政协委员民主评议省政府部门工作的意见》、《关于做好党派、工商联和政协专委会提案工作的实施办法》等十项制度，还对《常委会工作规则》、《专门委员会通则》等四项制度进行了修订完善。

　　省级领导班子和省级领导干部按照胡锦涛总书记关于先进性教育活动“关键是要取得实效”，“真正成为群众满意工程”的要求，在整改提高中率先垂范，有力促进了全省先进性教育活动的深入开展和经济社会的健康协调快速发展。正如苏荣书记在省委常委会上强调的那样，只要坚持领导班子和领导干部带头，把整改贯穿于整个教育活动的始终，并且贯穿于本届省委、省政府任期的二到三年，先进性教育活动的成果一定能得到巩固和提高，进一步促进全省经济社会的发展，给人民群众带来更多的实惠。 (申先轩)