金三角实地调查:中国推动老挝北部禁种罂粟(2)

　　中国企业老挝禁种谋取双赢

　　国际先驱导报老挝特派记者伍皓、王长山报道　　在老挝禁种的过程当中，除了中国警察在当地发挥了巨大作用外，许多中国企业也纷纷试水，除了帮助当地实现禁种外，也谋取自身利益的发展。

　　禁毒为首，效果显著

　　西双版纳进出口商会会长撒蕊说，早在1990年，勐腊县勐捧糖厂就开始在老挝勐新县带动当地村庄种甘蔗。据她介绍，10多年来，西双版纳至少为老挝培训了近万名技术人员，西双版纳的20多家企业在当地种植超过10多万亩的各类作物，至少让当地减少了几十吨左右的鸦片。

　　在勐腊糖厂驻老挝丰沙里省奔怒县曼约村甘蔗工作站，常驻这里的全权代表波香叫告诉本报记者，现在在当地出去找点鸦片十分困难，1996年厂子刚到奔怒县投资时，34个村庄中三分之二的人在山里种大烟。

　　由于当地的耕作水平一直以来都十分落后，1997年刚种甘蔗时，中国的技术人员采取了有效的示范措施。糖厂运来农药、化肥、种子等物资，技术人员驻村指导，在村子里设两块田，一块使用中国耕作技术，一块用当地传统方法，进行比较种植。在34个村中选择有觉悟的村干部、年轻人作为骨干，发路费，包吃住，来工作站进行5天左右的培训，手把手教开垦、播种、打农药、防虫等技术。波香叫说，正是这些直观易行的办法使当地群众认识到了科技的力量。

　　目前，勐腊糖厂在当地种植了1.5万亩的甘蔗，这使得当地每位农民的年平均收入已不低于3000元，而以前种罂粟时，当地老百姓年平均收入也就千余元。据介绍，仅2004年糖厂在这里产甘蔗11.7万吨，付给当地蔗农钱款达360万元，这极大地改变了当地人的生活。记者在曼约村采访时，村民反映中国的技术人员很了不起，以前种大烟时很穷，现在在中国的帮助下用农业劳动赚来了新房子、摩托车。

　　中国企业的老挝生财路

　　在乌多姆赛省，记者碰到了中老键风橡胶开发有限公司副董事长张武，他给记者算起了当地群众种橡胶的收入账。目前，在勐昏县和勐边县共种植了1.5万亩橡胶，其中10%的土地种植过罂粟，橡胶种植吸引了4000多名群众，其中有500多名是从山上搬到公司附近的烟民。打零工每天收入16元；进行田间管理，一般一个农户可以管理60亩橡胶，每亩收入每年30元，要管理7年才能割胶。当地农民种橡胶100亩，产胶时每年的收入在3.5万元人民币左右。

　　据张武介绍，2002年公司派考察组来考察，发现这里的土壤、气候等条件和西双版纳相似，是橡胶高产区。乌多姆赛省省长对他们说，山里还有许多烟民，国家准备禁种罂粟，希望在中国企业的带动下进行替代种植，巩固禁种成果。

　　张武告诉本报记者，乌多姆赛省给了我们企业许多优惠来吸引我们投资，个人所得税由20%降为10%，营业税由5%降为3%，产品税由25%降为10%，而且无偿提供1万亩的示范基地使用30年，以6：4的比例来进行企业和政府、农户的分成。于是，2003年公司开始育苗，2004年投资200万美元。而2005年又已经在乌多姆赛省3个苗圃基地培育了400万株胶苗。公司争取8年内达到20万亩橡胶，投资达5亿元人民币。

　　乌多姆赛省警察厅厅长温沙瓦说，2004年全省正式宣布禁种罂粟，如何引导以种罂粟为主要收入的群众转到别的产业上来，这是巩固禁种成果的关键。他认为，乌多姆赛省的发展和中国的投资是分不开的，中国在农业、工业、旅游业等方面的投资在巩固禁种成果上起到重要的作用，而2000年后中国企业开展的橡胶种植更是发展较快。

　　果敢：妖花浪漫难再现

　　国际先驱导报缅甸特派记者伍皓、王长山报道 路两旁有着连成片的甘蔗地，而一些山坡上的坡地里农民正在劳作……这是前不久记者在缅甸北部掸邦第一特区果敢地区看到的景象。在当地一些村镇、集市采访的几天时间里，没看到种植罂粟的痕迹。

　　记者在果敢的见闻印证了缅甸掸邦第一特区主席彭家声说的“敢保证种植上我们是没有了”。

　　就在前不久，经中缅双方联络官磋商，云南临沧警方派员与缅方组成联合核查组，对果敢的罂粟禁种情况进行了实地核查，通过核查，未发现罂粟复种情况。

　　在五天的时间里，联合核查组在果敢海拔700米至2100米的崎岖山路上穿梭，艰难行程1100多公里，由东向西横穿果敢大部分山区，查看了约33860亩原种植罂栗地，核查中发现大部土地已种植蚕豆和豌豆等小春农作物，少部分土地荒芜。

　　一位常来此地的朋友对本报记者说，在前几年，这里要找到鸦片太容易了，赶上季节一些地方会看到妖艳的罂粟花漫山遍野。

　　果敢与我国云南省临沧市镇康县山水相连，有100多年种植罂粟的历史，“世界毒王”坤沙和“鸦片将军”罗星汉先后在这里长期盘距。2001年，果敢种植罂粟的农户仍高达1.5万户，累计罂粟种植面积11万亩。这个总面积约2700平方公里，人口约15万的地区从2002年起，率先在北“金三角”地区宣布实行罂粟禁种，被国际认为是一个有历史性意义的举措。今年是果敢地区承诺全面禁种罂粟的最后一年。

　　阿明曾经在山里种植罂粟，如今迁移到果敢县东山区的一块平坝上。“政府已经下令不种大烟了，我们被迁到这里准备种甘蔗。”他在刚搭建不久的草屋中面露愁容。“我不太会种农作物，只能慢慢学了，以后应该会好起来的。”

　　据介绍，当地的农耕水平比较落后。彭家声认为，禁种取得了一定的成绩，但在生活上给我们带来了不少的麻烦，群众衣食温饱的解决对巩固禁种成果尤为重要。目前，包括中国在内的一些国家和国际组织正在果敢开展毒品替代种植和发展，以解决不种罂粟的群众生活来源问题。

　　果敢变脸并非朝夕之功

　　国际先驱导报缅甸特派记者伍皓、王长山报道 日前，记者深入缅北掸邦第一特区果敢地区实地调研，发现这一地区虽然实现了罂粟禁种，但其“世界毒源地”的地位恐短期内难以改变。

　　要改变果敢地区历史形成的“缅北毒品集散地”地位，较之罂粟禁种而言，绝非易事。

　　记者发现果敢地区毒情严重的现状未能改变。虽然缅甸政府、掸邦第一特区政府加紧了果敢地区毒品犯罪的监控和打击力度，实施了罂粟禁种，但缅甸政府对果敢近邻佤邦日益增多的罂粟种植面积和疯狂的贩毒活动束手无策，给果敢地区毒品市场的继续繁荣提供了很大的空间。

　　果敢地区一直是缅甸“北金三角”罂粟种植规模较大的地区，多年的罂粟生产、加工，加之缅北、泰北各地流入，果敢地区的毒品仍然大量囤积。

　　虽然在国际社会的压力下，果敢地区全面实现了罂粟禁种，减少了果敢地区毒品海洛因的制造原料，但从联合国禁毒署和我禁毒情报部门掌握的情况看，周边国家和缅各地的毒品、制毒原料仍在不断流入果敢：一是部分毒品从缅佤邦、缅江西勐古一带流入果敢。缅甸佤邦辖区仍然在大量种植罂粟，缅政府控制区莱岛、莱莫等局部地区也有罂粟种植。二是果敢禁种罂粟后，果敢地区居民大批拥向缅甸各地继续种植罂粟的情况越来越突出，出现了在外地种植罂粟，而将毒品带回果敢销售的新问题。三是印度的麻黄素价格较之中国要低，加之管制较松，从缅甸至印度的公路正在修建中，竣工后大量的冰毒原料麻黄素也必将从印度源源不断地流入。四是我国的部分不法之徒也向果敢地区走私易制毒特殊化学物品。

　　因此，毒品通过云南省镇康、耿马等毗邻地带向中国边境渗透的势头依然未减，毒品走私形势仍然十分严峻。根据云南省镇康县人民政府提供的数据，仅今年1至4月份，这个县就查获各类毒品案件126起，缴获从缅甸果敢地区流入的海洛因等精制毒品79.84千克，抓获犯罪嫌疑人149名。

　　记者在调查中还发现，果敢地区山区百姓复种罂粟的思想依然存在。罂粟禁种后，缅甸果敢地区整个山区老百姓的收入大幅度下降，生活比较困难。缅甸掸邦第一特区政府主席彭家声告诉记者，罂粟种植期间山区百姓年平均收入可达3000元以上，禁种罂粟后，其他替代的农作物种植还没有发展起来，加之土地贫瘠，生产技术落后，现山区群众人均收入仅300元左右，80%的百姓存在缺粮问题，将近90%的百姓无法解决温饱问题，生存已经受到严重威胁。记者在果敢县东山区碰到几名山民，问他们对禁种罂粟的真实想法，他们都说：“种大烟是死，不种大烟则饿死，种植大烟还有个存活的机会，不如种植大烟。”

　　缅甸掸邦第一特区果敢县东山区区长明学昌告诉记者，这种想法在山区群众中是比较普遍的，已有部分老百姓到政府要求重新种植罂粟来维持生活问题。

　　总之要改变果敢地区历史形成的“缅北毒品集散地”地位，较之罂粟禁种而言，绝非易事。