百年一遇洪水 科学防洪以人为本受灾不受伤

　　矗立在西江边的郁南县城安然无恙。

　　洪水，百年一遇的洪水。6月22日前后，珠江主要支流西江翻涌着滚滚洪峰，一路下泻，水漫广西梧州后，冲入了广东省云浮市境内。6月23日14时，云浮市郁南县都城水位达到24．53米，超1998年西江百年一遇洪峰水位（24．50米）。

　　然而令人惊讶的是，截止到记者发稿时，有着125公里西江沿江大堤的云浮虽然有12．63万群众受灾，但130多宗堤围无一崩决，无一人员伤亡，《南方日报》为之惊呼云浮创造了抗洪奇迹。从6月23日起，记者2天时间内驱车往返了1000多公里，沿西江南岸一路西进，沿途看到了很多群众受灾的场面，也看到了政府动用各种资源救灾的情景，还探询到了云浮市科学防洪的一整套办法。

　　拼死建好保命堤　九龙治水不如专家治水

　　云浮地处西江南岸，紧邻广西梧州，是广东防洪的重点地区，有万亩堤围4宗，千亩以上万亩以下堤围27宗，千亩以下堤围101宗，共有125公里的西江沿江大堤。24日，记者在云浮防洪的重点地区郁南县城看到，尽管该县防洪大堤－－都城大堤外洪水滔天，水位高出街道近三层楼高，最高水位已经超过了百年一遇的标准，仅离堤顶几十厘米，但堤内却没有进水，整个县城一片安静，各项防洪工作都在有条不紊地进行。云浮市郁南县水务局的一名技术员在查看西江的洪水。郁南县水务局的一名技术员在查看退下的洪水对堤坝的影响

　　郁南县委书记金繁丰说，县城能有今天的安静，是因为他们拼死建好了百姓的保命堤。据介绍，由于堤围过低没有防洪能力，1994年西江特大洪水直接漫进了郁南县城，给当地造成了极大的经济损失和人员伤亡。经历这次洪水袭击后，云浮市政府加大了堤围建设的投入。财政并不宽裕的郁南县更是举全县之力筹集1．2亿元，对原有的土堤采取堤路结合形式进行加高加固，对堤围闹市区区段则采取堤、路、店结合的形式，兴建水泥堤围。加固后的大堤顶高25．2米（按防50年一遇洪水标准设计），堤面宽12米。

　　6月23日14时，郁南都城出现西江洪峰水位24．53米，超1998年西江百年一遇洪峰水位（24．50米），超郁南有史以来西江水位的最高纪录，但此时郁南的主要堤围仍然有惊无险，没有出现崩决，保证了洪峰顺利通过。云浮市委书记郑利平说，事实证明，云浮市加高加固堤围的做法是今年防洪工作能取得良好效果的根本原因。

　　郑利平说，今年云浮防洪工作的另一个特点是专家治水。6月中旬入汛以来，云浮就从广东省水利厅、广东省水利设计院、肇庆市水利设计院等请来了几十名专家指导防洪工作，为他们每小时分析一次水情变化，评估大堤能否经受住洪水，处理出现的问题，提醒防洪过程中应该注意的事项。

　　24日，记者在云浮市防洪工作最前沿的郁南县县城都城堤下遇到了郁南水务局水利工程师严辉武、伍汉英，他们正在巡查大堤。据他们说，县里水利方面的12名专家全部都到各堤段去了，在防洪过程中专家们确实发挥了重要作用。如堤坝曾因洪水冲击发生轻微位移，导致靠水泥堤坝的街面瓷砖爆裂而发出很大的声响，当时群众及部分领导都非常紧张甚至有些惊吓不知所措，但经专家查看发现堤坝位移不超过2公分，属于正常范围不足为患，及时稳定了现场人员的情绪。记者在现场看到堤坝有多处漏水，有的还比较大。水利专家说，开始时也引起恐慌，但渗漏是正常的，水是从施工缝隙出来的，并不是坝出了问题。

　　记者沿西江大堤走了几十公里，沿途看到稍为低一点的地方都堆有土、沙包，还有推土机、卡车和抗洪人员在守候。在云安县下咀村堤段，很多村民住堤上，村民黄树明对记者说，他们24小时都有人巡查水情和堤围漏水情况，发现危险会及时处理。在郁南都城，记者看到堤上堤下都有人在来回巡查，他们三人一组，每个组负责100米堤段。郁南县委书记金繁丰说：落实责任制，这点最关键。每个点都有人才能发现问题及时处理。

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　　“如果迟一分钟，人命就没了”

　　“如果迟一分钟，人命就没了”

　　，云浮市政协的陈家钿想起救人的场景，仍心有余悸。22日，他们深入郁南南江口镇动员已受浸的上迭村村民转移，基本得到村长的配合，人也转移得差不多。但工作人员还是放心不下，挨家挨户排查，发现该村的五保户、年过70多岁的高国扬呆在家里，说什么也不肯走，眼看情况危急，他们把老人连背带挽冲出了屋子，没走几步，只听背后轰隆一声，那间洪水泡浸的屋变成一片瓦砾。高国扬的故事只是云浮抗击洪魔、紧急疏散8.61万人中的一个小插曲。为防止发生意外,位于西江护堤下滨江路的184家商铺被临时迁走。由县医院抽调来的医生在西江中学医务点为灾民看病。

　　云浮市防洪的一个特点是，云城、云安、郁南等城市都是临江而建，地势相对低洼，防洪难度较大。云浮市委书记郑利平说，为落实以人为本的中央精神，今年防洪市委、市政府的指导思想是在确保群众生命安全的基础上，再尽力保卫城市。

　　21日晚，郁南县城都城水位已经接近24．43米了，这是个危险的信号，因为造成决堤的1994年洪水最高水位也不过23．88米，都城堤围的高度只有25．20米，洪水继续上涨则有可能漫顶。22日上午，郁南县立即下令，启动低洼地区人口撤离方案，要求水位25米以下的群众全部撤离。政府利用电视、电台等媒体每1小时通报一次水情、汛情，郁南县委书记亲自上电视动员居民转移，干部们挨家挨户去宣传，公安部门则将一些不愿撤离的群众强制撤离走。到23日凌晨三点，24小时之内都城近2万群众全部撤离出危险地带。

　　为照顾好这些转移出来的群众，郁南县政府为他们设立了5个专门的安置点。24日记者来到安置点之一的西江中学教学楼时，正碰到政府在为群众分发午饭，这些受灾群众只要凭县民政局发的餐票就可以免费领到盒饭。记者看到盒饭有菜有肉，比平常的快餐一点不差。负责发放盒饭的一位民政局的同志说，他们是利用学校的饭堂做的饭，刚开始是没有用餐票，谁来了都可以吃。为了管好救灾资金，从昨天开始印制了餐票，救灾也要有数。

　　60多岁的余木火老人告诉记者他们一家5口人都搬来这里，已经住了3天，政府管吃管住，他们很满意。记者注意到他2岁多的小外孙躺在课桌拼起来的床板上安静地睡着了。为了防蚊，每天晚上工作人员都会在教室里喷两次杀虫剂，还有公安人员在巡查，以防发生偷盗等治安案件，让灾民住得安心。

　　一些外来务工者也得到了良好的照顾，来自湖南怀化市新晃县中寨镇中团村的村民吴克钰说，他们一家三口于22日晚六点转移而来，他当时在县城离西江堤坝不远的一家木材厂做搬运工，看到很多公安人员及政府工作人员正挨家挨户动员转移。大家知道水情很危险后，都很配合且只带了一些日常生活用品就转移了。他说，政府部门安置他们住在地势较高的学校里，不仅安全有了保障而且每天还不分大人小孩免费提供两顿正餐，这样的安排真是没得说。

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　　形成强有力的决策指挥机制，动员一切力量防洪

　　前来增援的武警云浮市支队的战士们在郁南县的护城大堤上巡逻。灾民们在西江中学领取免费的盒饭。

　　西江洪水形成后，云浮市委、市政府有关领导立即精心组织，形成了强有力的决策指挥机制。6月18日，洪水还没有达到警戒水位，云浮市就进行抗洪部署，动员全市支援临江地区的抗洪，在人力、财力、物力方面提供保障。

　　险情出现后，市主要领导赶赴灾情最为严重的郁南县坐镇指挥，三天三夜没有离开。市三防指挥部及时启动防洪工作预案，要求对重点堤段集中优势力量，从人力、财力、物力上提供足够的保障，将防洪工作落实到村一级。并实行24小时值班巡逻及地毯式循环检查，发现隐患及时处理、报告。要求有险情的地方学校要一律停课，确保学生的安全。

　　云浮市还迅速组织6900多名机关干部上堤防洪抢险，同时还调集了抗洪抢险专业队人员1020多人，其中武警支队迅速调集150多名官兵在21日赶赴郁南，不临江的罗定市、新兴县为前方抗洪分别组织了数百人的抢险队支援抗洪，市直机关调集150多名民兵预备役队员在22日晚赶赴云安。

　　23日下午，记者驱车沿西江从云安一路西行，在省道云苍线沿途的大河村、小窝村和欧塘村，记者看到一些西江堤外的房屋被洪水淹没，当地村民都已经搬到公路上居住，抗洪人员身披雨衣在忙着往编织袋里填充石子。记者在好几处堤段都遇到从新兴、罗定等地抽调来的抗洪人员，他们坚持在堤上已经几天没有休息，这次云浮抗洪可以说是全市的一次大协作。

　　云安县石城镇党委委员陈醒宗说，21日晚接到紧急通知后，镇政府随即抽调了56人组成抗洪抢险队，当晚就奔赴云安县最危险的地段六渡镇西江堤坝，负责扛沙包及装泥土，一直奋战了两天两夜没睡觉。

　　在靠郁南县城西江水泥堤坝内大街的一处治安点，来自广东罗定市公安局巡警大队的干警邓正光说，他们21日中午接到增援通知后，全局马上抽调了130多名干警奔赴郁南，任务是维护转移区治安，确保人员及财产安全，已连续三天三夜24小时巡查，目前无一例治安事件。

　　据悉，广西上游西江流域雨势已收，天气形式已明朗，云浮西江水位正全线缓慢下降。