文化产业向非公有资本敞开大门

　　据新华社北京8月8日电为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，国务院日前发布《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。

　　《决定》对非公有资本进入文化产业，分成了鼓励、限制和禁止三种情况，对于非公

有资本进入文化产业有很强的导向性。根据我国加入世贸组织承诺对外资放开的，明确鼓励和支持民营资本进入，并在股权比例和相关领域等方面对民营企业进一步放宽。鼓励和支持民营资本参与一些领域的国有文化单位股份制改造，对于民营资本所占股份作了限制。对于不允许民营资本进入的新闻媒体和新闻宣传业务等领域，作出明确规定。

　　《决定》说，鼓励和支持非公有资本进入互联网上网服务营业场所、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、电影院和电影院线等领域；鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务；鼓励和支持非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建。

　　《决定》说，允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本必须控股51%以上。非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51％以上。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。

　　《决定》说，非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆。