环境创新，“和谐创业”如何实现

　　本报记者张云强袁春秋

　　走进杭州高新技术开发区，“城在林中立、房在绿中现、人在花中游”的感觉油然而生，但更让我们感到惊奇的还是杭州高新技术产业的发展速度：2004年，全区实现生产总值127亿元，技工贸收入突破700亿元，今年有望达到900亿元；杭州市留学人员创办企业已超过200家，技工贸总收入突破300亿元，在全国高居榜首；今年上半年，杭州高新区共引进企

业449家，平均一天引进2.4家。

　　杭州高新技术产业的发展为何如此神速？在杭州采访的3天时间里，几乎所有的采访对象都在不约而同地使用一个频率很高的词：“和谐创业”。什么是“和谐创业”？杭州的“和谐创业”又是如何实现的呢？杭州人的答案是，“和谐创业”是在“矛盾、对立”中发展和实现的。这个答案让我们感到很意外。

　　面对我们的不解与困惑，杭州市经委的冯处长解释说，杭州的城市定位有四个提法：“工业兴市”、“环境立市”、“休闲之都”、“天堂硅谷”。许多人认为这四个提法相互矛盾、相互对立，其实这种认识是陷入一个误区：有人把“工业兴市”看成是冒黑烟、排污水、播噪声，担心发展工业会破坏杭州的生态环境，影响杭州的可持续发展，认为这与“环境立市”的说法自相矛盾。

　　但杭州并没有出现这些令人担心的现象。2004年，杭州取得了工业增加值1174亿元的佳绩，并荣获国家环境保护模范城市、联合国人居奖、国际花园城市、中国城市总体投资环境最佳城市等10多项桂冠，“工业兴市”与“环境立市”实现和谐统一。杭州借举办2006年世界休闲博览会这一契机，打造景观、文化、产业为支撑的“东方休闲之都”。与此同时，杭州高新区软件产业异军突起，拥有软件及相关服务企业800多家，12家企业列入2004年中国软件百强，11家软件企业在境内外上市；通信设备制造业去年实现技工贸总收入400亿元。“休闲之都”与“天堂硅谷”也在和谐中飞速发展。杭州就是在人们不可理解、不可思议的“对立”、“矛盾”和“冲突”中，使生活与创业、保护环境与发展经济、人与自然的和谐中得到了协调、持续和快速的发展，显示出了“和谐创业”这一模式的独特魅力。

　　杭州人为什么要提出“和谐创业”的发展理念？其内涵又是什么？杭州高新区宣传部副部长王维林对我们说，在探索发展道路上，杭州市曾提出“对外开放学苏州，个私经济学温州”的口号，但最终并没有照搬“苏南模式”与“温州模式”。这是因为同国内其他城市相比，杭州缺乏传统资源，不但没有煤、铁、石油，甚至没有港口。但杭州是一个环境资源大市，一直享有“人间天堂”的美誉，并具有大气开放、兼容并蓄、和谐创新的人文精神。冷静分析自己的劣势和优势之后，杭州人提出了“和谐创业”的发展理念，其具体内涵就是：不惜一切代价建设让市民具有幸福感的居住环境，打破一切框框创造公平、透明、高效的创业环境，实现“以一流环境吸引一流人才，以一流人才兴办一流企业”的发展目标。

　　“以一流环境吸引一流人才，以一流人才兴办一流企业”，杭州人又是如何做的呢？小程是华为集团杭州分公司一名从事软件开发的员工。刚到杭州工作的时候，他非常担心在房价奇高的杭州市没有地方祝当他来到杭州高新区为外来员工准备的后勤宿舍后，他惊呆了：每个月只有600元房租的房间里，彩电、空调、热水器、宽带接口等一应俱全。在他住的公寓楼里，还有一个藏书3万册的图书馆和硬件设施齐全的健身中心。记者在采访中还了解到，为了让印度塔塔公司的员工在高新区找到“家”的感觉，杭州高新区专门聘请了会做印度菜的专业厨师，开设了印度餐厅。

　　“人才要引得进、留得注用得好。”这是杭州高新区创业基地办公室主任宋水娟反复说到的一句话。也许正是因这句话，杭州已吸引“海归”人才4000多人，是全国“海归”人才最多的城市。2003年，4000多名“海归”给杭州带来了194亿元的技工贸总收入，占全国“海归”技工贸总收入的一半还多。2004年，“海归”则给杭州带来了300多亿元的技工贸总收入，令全国其他高新技术开发区望尘莫及。

　　杭州“和谐创业”给济南带来不少启示。

　　我们在采访中发现，济南与杭州有许多相似点，如都是一个拥有良好生态环境和旅游资源的省会城市，都把高新技术产业作为未来发展的支柱产业，都在把省会经济、总部经济作为自己的特色经济，也都面临着前所未有的历史机遇和省内兄弟城市的严峻挑战。

　　济南与杭州不同的是，杭州的高新技术产业发展速度远高于济南。杭州高新技术产业产值在2004年高达676.29亿元，而济南在2004年实现高新技术产业产值83亿元；杭州的总部经济已渐成规模，有50多家外地企业把总部迁到杭州，而济南的总部经济尚在起步阶段，仅有寥寥几家外地企业将总部迁到济南。

　　同是省会城市，杭州的发展步伐为何远快于济南？杭州结合自身传统资源短缺、发展空间小的实际，创造性提出了“和谐创业”的发展思路，将打造“休闲之都”和“天堂硅谷”作为杭州经济发展的两翼。杭州找准了发展坐标后，全力优化人居环境和创业环境，使自然环境更加优美，投资环境更加完善，软件和通信产业等产业链更加完整流畅……并成为我国城市总体投资环境最佳城市、我国最具经济活力城市。在投资环境日益完善的背景下，杭州的对外招商工作开始变得流畅自然，今年上半年仅杭州高新技术开发区就平均每天吸引2.4家企业前来入驻。更让人羡慕的是，国内外一些知名大企业甚至主动找上门到杭州投资创业。如印度最大的企业集团——塔塔公司，就不是杭州招商引进来的跨国公司，而是通过媒体得知杭州的优越投资环境后，慕名到杭州高新区投资落户的。

　　杭州“和谐创业”的发展思路，对正面临新起点、新机遇的济南具有许多启示。济南作为全国重要的区域性中心城市，有许多得天独厚的优势，特别是在自然环境方面，济南同杭州一样，拥有诸多独具特色的自然景色，如趵突泉、黑虎泉、百脉泉、五龙潭、大明湖、千佛山、黄河等，具备了打造优美居住环境的前提和基础条件。在区位优势方面，济南与杭州相比有过之而无不及，如济南不仅是山东的政治中心、文化中心，还是全省的科教中心、信息中心、交通中心、金融中心、物流中心，这些都是青岛、烟台等兄弟城市无法比拟的优势，也是济南发展高新技术产业和总部经济最为坚实的基础条件。

　　但在软环境建设方面，济南还需要虚心向杭州学习。前段时间，杭州从商贸与物流业、金融服务业、信息服务与软件业等8个方面来推进现代服务业跨越式发展，全力打造浙江现代服务业中心城市、长三角现代服务业次中心城市；在提高城市经济活力方面，杭州市坚持“放水养鱼”的发展思路，让各种经济成分公平、公开、公正地参与竞争，让市场这只“无形”的手充分发挥作用，目前杭州民营经济的比重已达到八成左右；在政府机关服务方式上，杭州已初步建立了负责、高效、透明的服务机制。这些都是投资者、创业者最关心、最看重的，因为一个城市的优惠政策总是有限的，影响企业发展最为关键的因素，还是城市管理经济的思路和方式、政府机关服务质量的高低和现代服务业发展的成熟度。

　　他山之石，可以攻玉。杭州“和谐创业”的发展思路，济南如何学习、借鉴，还需有关部门三思而后行。