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高密度城市不可避免


http://www.sina.com.cn 2005年08月15日06:56 光明网

  王胡瑞 文

  日本东京经济大学副教授周牧之提出,高密度城市社会已经来临,这种人口的集聚是不可避免的。

  周牧之说,二战后,亚洲国家先后经历了战后产业和人口急速地向特定大城市集聚的
问题,而且集聚的速度非常快,这就是高密度、大规模的城市化。不仅中国,别的国家也面临这个问题。上世纪60年代,日本做了第一个空间规划(即国土规划),其理念是:防止经济和人口向特定的大城市集中,缩小地区之间的差距。依据这种理念,日本一共做了五次国土规划。结果呢,第一次规划时,日本的经济向东京、名古屋、大阪、北九州这四大城市圈集中,但到后来就变成三大城市圈,即东京、名古屋和大阪,再后来就向东京和大阪集中,这十几年间变成东京一极,也就是说集中的趋势越来越厉害。以世界第二大经济强国的国力,日本做了五个规划、花了几十年功夫,最后还是未能阻止经济和人口向大城市集聚的趋势。可见,集聚是个规律,是阻不住的。日本最近通过立法,准备重新制定空间规划,重新认识高密度、大规模城市社会,试图回答两个方面的问题。第一,对它回避不了时,应如何应对;第二,怎么应对不均衡发展。过去日本是想办法让每个地方都去发展,但几十年之后发现,有些地方就是发展不起来,因为发展的条件不一样。

  其实,中国对这种集聚也一直在“堵”,用户口、教育借读费等等筑起樊篱,但仍没堵住人口向珠三角、长三角的大城市集聚。我一直主张,在能发展的地方,应该让其充分发展;对不能发展的地方,就别让它盲目发展。但必须让欠发达地区分享到整个国家发展的成果。至于高密度城市导致的“大城市病”,并非无药可医。(《羊城晚报》8.4)


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