优势再造 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年08月15日09:38 无锡日报 | |||||||||
杨建 土地紧张、资金紧张、能源紧张、环境容量紧张。要从“四紧”带来的压力中突围,不仅要强化现有的发展优势,更要寻找新的动力源、开辟新的空间,再造新的发展优势。 优势再造,首先是精神再造。事在人为,人靠精神。精神是创造新优势的活力之源。
优势再造,核心是结构再造。根据经济学的“木桶理论”,经济结构不协调状态下的增长,会有相当一部分是无效增长;而经济结构的合理匹配,必能出现良性发展,产业倍增效应。因此,结构就是竞争力,结构就是优势。我市“七区一体,一体两翼”发展战略,九大板块从“联合舰队”到“航空母舰”的铸造,是区域发展结构再造;城市核心区内的80家企业在三年内全部搬迁,引进培育物流、金融、研发、咨询等新的“功能器官”,是城市功能结构再造;建设以高新技术为主导、优势产业为支撑、现代服务业相配套的发展格局,是产业结构再造。结构再造的过程就是增长点位移的过程:某些传统增长点的自然衰落甚至断然舍弃,新兴增长点的破土而出和催生培育。我们常常用“壮士断臂”来形容对传统产业的调整,因为人们对原有的增长点难免有些偏好或依恋。但是,在发展的辩证法面前,必须要有从容进退的气魄,特别是在今天增长空间既定和有形生产要素资源稀缺的硬约束下,附加值低、生产成本高的产业的发展只会产生“挤出效应”,而它们的适时退出反而为新兴产业的成长提供空间。现代服务业的发展恰恰能够打破能源原材料以及环境资源供给的限制,为建立节约型产业模式、创造绿色增长方式提供全面选择。 优势再造,关键是环境再造。优质的环境是优势成长的肥沃土壤。七项重点改革攻坚,推进效能机关建设,完善行政审批制度、加快诚信政府建设,都是环境再造的重要组成部分。投入和支撑现代服务业发展的环境要素,其最大的特点就在于这些要素大多比较“软”。软环境要素之一是人力资本要素,现代服务业是人力资本和技术知识密集的、高人力资本含量的投入,是提高现代服务业生产率水平的基本途径;软环境要素之二是商业信用、诚信体系和公共服务。分析当下生产服务业发展水平较低的原因,很重要的一点是社会经济生活环境中诚信体系的缺失。因此,打造诚信政府、建设诚信企业、培育诚信市民,“盛世修德”乃是环境再造的当务之急。 | |||||||||