山东第二批先进性教育活动的学习动员阶段综述

　　借第一批先进性教育活动圆满完成的强劲东风，从7月份开始，我省第二批先进性教育活动在全省城市社区、乡镇、学校和企业轰轰烈烈地开展起来。我省参加第二批先进性教育活动的基层党组织共8.4万多个，党员175万名。本批先进性教育活动承上启下，对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，对于巩固扩大第一批教育活动成果，为第三批教育活动提供经验示范，对于确保整个先进性教育真正成为群众满意工程，意义重大。全省各级认真贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神，按照中央、省委的部署要

求，在中央教育活动办公室和中央巡回检查组的精心指导下，精心组织、周密安排，坚持分类指导、努力扩大学习覆盖面，边学边改解决实际问题。总的看，开局良好，推进有序，发展健康。

　　广泛发动全员覆盖

　　省委常委、省委先进性教育活动领导小组多次召开会议，研究部署第二批先进性教育活动。省委书记、省人大常委会主任、省委先进性教育活动领导小组组长张高丽多次强调，要坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为统领，以建设群众满意工程为目标，以分类指导为基本工作方法，务求取得实效。省委制定了第二批教育活动《实施意见》和学习动员阶段《通知》，在全省动员大会前下发。6月28日至29日，省委召开动员大会，全省组织290万名党员集体收听收看。各地各单位进一步调整充实力量，健全领导机构，配强工作班子。全省成立督导组和巡回检查组6055个，举办培训班286期，培训人员23297人（次）。省市县三级党员领导干部重新确定了先进性教育活动联系点，积极到联系点调研、上党课。全省共建立联系点42466个，到联系点调研42878次，上党课或作形势报告42407次。各级各单位普遍通过召开动员会、发文件、舆论引导、典型带动等形式，深入动员发动。山东国际技术合作公司通过“雅虎通”网站，在北京、青岛的分公司以及驻苏丹、澳大利亚等国的机构设立了分会场，保证了动员会的覆盖面。

　　理顺关系党员安家

　　第二批先进性教育活动涉及党员数量多，分布领域广，流动党员多，党员组织关系比较复杂，工作难度相对较大。全省各级党组织扎实做好准备工作。在全面掌握党员和党组织基本情况基础上，多措并举，区别情况，分类施治，对排查出的软弱涣散基层党组织，集中进行整顿。创新党组织设置方式，对流动党员多的，普遍建起了流动党员党支部；对“两新”组织、非公有制企业、正在破产重组的企业等，因地制宜组建、完善党的基层组织，共新建基层党组织1330个。深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，实施流动党员“安家工程”，采取上门找、电话找、发函找、同事亲友帮助查找等方式，通过舆论媒体、工商登记、计生关系等多种渠道，使“隐形党员”亮出身份，“口袋党员”落实关系，流动党员取得联系。许多落实组织关系的党员感慨地说，先进性教育又使我们回到了“家”的怀抱。据统计，全省为43699名流动党员、人户分离党员、未落实单位的大中专毕业生和复退军人党员、“两新”组织中的党员落实了组织关系，使第二批先进性教育活动的党员参学率达到了98.94%。

　　分类指导因人施教

　　省委先进性教育活动领导小组制定下发《关于进一步加强分类指导确保第二批先进性教育活动取得实效的意见》，就如何做好分类指导工作提出了明确要求。针对不同领域不同行业的不同特点，分类制定教育活动实施方案。省委组织部和省委高校工委联合制定关于在高等院校开展教育活动的实施方案，省国资委制定在省属企业搞好教育活动的具体工作意见。各地各单位坚持分类指导与分阶段、分环节指导相结合，区别党员的文化水平，年龄身体状况、从事职业等情况，组织党员认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神和《教育读本》、《党章》，进一步加深广大党员对实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的认识。

　　省里总结推广了分类施教18法和寿光市“一把钥匙一把锁，一类党员一种法”的经验，指导各地抓好学习培训。对乡镇和街道机关、城市中小学等事业单位，一般采劝三集中”的学习方法，保证集中学习时间达到40个学时；对工学矛盾突出、集中学习较难开展的国有(集体)企业、困难企业和“两新”组织，采取集中与分散相结合的方式，更多地采取业余、小型、分散、多样的学习形式。对流动党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员和年老体弱党员，采取结对帮学、上门宣讲、寄发材料、网络教育等方式抓学习，结成帮学对子15.15多万个、送学上门13.3万多人、向6.3万多名党员寄发了学习材料。全省组织优秀基层党员事迹报告团，到各地巡回报告；编印了《第二批先进性教育活动辅助教材》、《党旗在召唤》(第二册)、《党员应知应会100题》、《党员干部之友特刊》等辅导教材，发到基层党组织和每名党员。青岛市编写了《楷模》和《时代先锋——岛城优秀共产党员风采录》等书发至全市基层支部。各地还组织参加第一批教育活动的机关党员干部组建优秀党员事迹报告团767个，宣讲团2228个，深入基层一线作报告，提高学习质量和效果。

　　边学边改力求实效

　　从教育活动一开始，各地各单位就十分注重引导各级党组织和广大党员把学习培训、思想教育与解决问题、服务群众紧密结合起来，边学边改，以学促改，立说立行，认真解决群众反映强烈的基层党员干部作风不深入、与群众“距离近、感情远”，服务不到位、不及时，养老保险、医疗保险发放不及时，生活环境、社会治安状况等方面的突出问题。通过设立“党员会客室”、“民声信箱”、热线电话、电子邮箱等多种形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见、建议和要求。济南市开通热线电话431个，发放调查问卷8.6万份，召开座谈会1197个，征求到群众意见和建议3.9万多条，查摆梳理问题3079个。全省开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”系列主题实践活动，扶贫帮困送温暖。据初步统计，各级各单位为困难群众送慰问金、慰问物3613.2万元，查摆82783个突出问题，整改47831个，正在整改的34952个。

　　认真抓好巩固扩大第一批教育活动成果。省委制定下发了健全完善长效机制的意见。各级党组织结合实际，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，建立健全了保持党员先进性、保持基层党组织先进性、提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众三个方面的长效机制和健全完善了基层党组织建设领导责任制。各地各单位明确整改责任，认真抓好整改措施的落实。全省第一批教育活动中查摆出问题268万多个，已整改225万个，正在整改的43万个。集中表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员；对2032名不履行党员义务、不具备党员条件的党员逐一落实了帮教措施，对350名不符合党员条件的党员和245名违纪党员按正常程序作出了组织处理。上半年全省新发展党员近5万名。

　　各地各单位正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，把广大基层党员通过开展教育活动激发出来的热情和干劲，引导到解放思想、干事创业、加快发展上来。按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，狠抓各项工作的落实，进一步促进了全省经济和社会各项事业的发展。