本报讯(记者张小林)平山县某电厂三期工程占地赔偿涉及新安村500多户农民，由于对相关政策不了解，部分农民阻挠工程施工。平山镇人民调解委员会及时介入，反复宣传《土地法》规定的赔偿计算方法、附属物赔偿标准等，理清事由，调解矛盾，使500多户农民就占地赔偿达成调解协议，保证了项目顺利施工。
这是石家庄市以创造性思路开展社会矛盾大调解中的一例。今年以来，该市构建人
民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解格局，成功化解矛盾纠纷5万多起，促进了社会稳定。
调解作为处理人民内部矛盾的一个重要方法，具有遗留矛盾少，情感纠葛少，事后效果好等特点。为此，石家庄各县（市、区）法院建立调解劝导、引导机制，劝导矛盾双方尽量选择人民调解，引导当事人尽量选择诉讼调解，将调解工作贯穿到立案、起诉状副本送达、开庭等案件判决前的各个环节。裕华区法院从民调人员中特邀了210名诉讼调解员，形成覆盖全区所有街道、社区、乡镇、农村、学校、企业和党政机关的调解网络。桥东区法院今年以来调解各类民事纠纷782起，调解率达到99%。
一支25万人的人民调解员队伍也活跃在城乡，该市人民调解组织已发展到1万多个。鹿泉市曲寨村每50户设一名调解员，行唐县、正定县建立了村有调委会、乡有调解庭、县有调解中心的三级调解网络。活跃在基层的调解员，使小纠纷不出村，大纠纷不出乡，疑难纠纷不出县，矛盾纠纷不激化，遏制了一些群体性事件和民事转为刑事案件甚至重大案件的发生。今年6月，正定县粮食局体制改革后部分分流待岗人员因住房拆迁改造问题上访，县排调中心及时介入了解情况，并请律师参加听取当事人意见。经过谈政策、讲法律，当事人在调解人员主持下与开发商依法达成调解协议，避免了纠纷扩大升级。
与此同时，行政调解逐步推进。针对拆迁、征地、宅基地等纠纷突出的现状，市国土资源局与市司法局联合加强土地纠纷调解工作。各县区国土资源部门设立调解室，接待来访。调解员在农村宅基地审批前和地基定桩、墙体砌砖和验收时必须到场，规劝疏导，调处矛盾。
5万纠纷化烟云，和谐之风吹城乡。今年上半年，该市刑事发案同比下降13%，民事转刑事案件下降48%，各级人民法院受理的一审民事诉讼案件下降46%，民事案件调解率达到64%，市级行政复议案件下降58%。
