旅游打“四黑”总动员市县长要对辖区重大旅游投诉担责

　　本报海口9月7日讯（记者单憬岗　实习生闫蕾）今天，省政府召开全省打击旅游市场“四黑”综合整治工作动员大会，希望通过对严重扰乱我省旅游秩序的“四黑”（黑社、黑导、黑车、黑店）的综合整治，改善阻碍海南旅游产业健康发展的内外部环境，促进海南旅游产业快速健康协调发展。

　　据悉，我省旅游正处在转型期，旅游发展反映出与国内外旅游业发展相同的一条基本

规律：即发展不断加快，深层次问题和矛盾也不断凸显，包括五方面问题、三大矛盾和三大瓶颈。

　　五个问题是指旅游市场监管不到位，旅游秩序不规范；旅游管理体制不顺，监管部门合力不强；旅游规划滞后，开发建设无序；旅游法规建设滞后，行业管理和行政执法职能与日益扩张的旅游市场不相适应；旅游结构不合理，旅游服务不配套、不完善。

　　三大矛盾指高速延伸的旅游产业链和薄弱的社会综合配套体系之间的矛盾；产业迅速扩张与相对滞后的政府调控能力之间的矛盾；旅游产业高速发展与其他产业资源合理利用之间的矛盾。

　　三大瓶颈指海南没有国内外极具影响力、震撼力的旅游大品牌；国际航线少之又少，四通八达的国际航线尚未形成，海岛交通制约海南旅游发展；缺少一流的管理人才，缺乏一流的服务队伍。

　　省委常委、常务副省长吴昌元在会上指出，这次整治的重点将放在各旅游重点市县，各市县要管好一方市场，把打“四黑”作为旅游经济工作的重点来部署。政府部门要承担旅游监管责任，辖区内如果发生重大旅游投诉事件和旅游安全事故，市县领导必须到省政府陈述原因并承担相应责任。同时，要深化改革，建章立制，建立旅游行业正常秩序，并着眼于提高就业门槛和违规的成本。

　　省人大常委会副主任王亚保、副省长陈成、省政协副主席伉铁保出席了今天的动员会。

　　作者：单憬岗 闫蕾

　　（来源：海南日报）