实施“下迁工程” 化解环保困境 “莲花佛国”打造“九华新街”

　　每年接待游客以２０％以上速度递增，年接待量超过百万人次，“莲花佛国”九华山的旅游经济已经进入到了发展的快车道。为化解游客接待量增加与九华山环境生态保护之间的矛盾，池州市委市府果断决策实施“下迁工程”，将位于山上的行政管理机构、旅游服务设施等移到山下，统一迁入一个集办公、住宿餐饮、娱乐休闲等功能为一体的“九华新街”。昨天上午，“九华新街”工程在九华山山脚下的柯村正式破土动工，九华山风景区亦正式进入“二次开发”阶段。

　　推进“下迁工程”

　　九华山是中国佛教四大名山之一，源远流长的佛教文化和优美的自然风景交相辉映，吸引了四海宾朋。随着基础配套设施的不断完善和影响力的日趋提升，九华山已进入了旅游经济发展的快车道。目前，九华山每年接待的游客以２０％以上速度递增，年接待量超过百万人次，预计到２０１０年，年游客总量将突破２００万人次。游客量的急剧攀升，给环保工作带来了巨大的压力。

　　九华山风景区管委会副主任何建民介绍说，九华山风景区经过２５年的发展，建筑密度越来越大，服务量也是在成倍激增，山上的环境容量已越来越不能满足发展的需求，且高密度的游客进入风景区，也给风景区的环保工作带来极大的压力。按照池州市委的要求，决定将位于山上的九华山风景区管委会这一管理机构及旅游服务设施等搬到九华山风景区内的柯村新区，逐渐形成山上游览山下住宿的旅游新格局。目前，管委会已在柯村兴建了办公楼，预计今年底即可实现由山上迁往山下的目标，成为风景区“下迁工程”的先锋官。

　　据了解，九华山风景区管委会拟用６至８年的时间，把山上已有的３３万平方米的建筑拆除近１１万平方米，以加强景区的生态环境治理，还一个清净的“莲花佛国”氛围。而山上传统的老“九华街”又将何去何从呢？何建民介绍，２００１年世界旅游组织派员在九华山考察结束时，认为老“九华街”在历史上就是一个集镇，有其特有的文化底蕴，应作为九华山上一个独特的风貌尽可能保留下来。基于这一考虑，管委会将从保护特有风貌的角度逐步将老“九华街”下迁。

　　“九华新街”呼之欲出

　　有关人士认为，每年不断递增的庞大的游客接待量，以九华山风景区目前的实际接待能力来看，是难以承载的。不断增大的游客量和不断增强的旅游消费需求迫切需要一个大型、综合性、高品位的且带有地域文化特色的商业、服务场所去消化和予以满足。正缘于此，池州市委市府才下定决心，将山上的职能部门和驻点金融机构等整体往山下迁移，现在山上主要的商业街“九华街”也将按计划分步骤往山下迁移，力求在柯村新区重新打造一个集佛教文化、旅游观光、休闲娱乐、住宿餐饮、中转换乘于一体的多功能、多层次的且具有皖南地域特色的商业、服务新区。这既可以有效减轻风景区环保的压力，又可以提升旅游服务的形象和档次。同时，还可以通过提供特色化、高质量的服务促进旅游经济的发展。

　　据介绍，“九华新街”位于九华山风景区柯村新区，总占地面积约２０万平方米，总建筑面积约１２万平方米，绿化面积超过４０％，预计项目总投资近４个亿，由安徽皖土房地产开发有限责任公司投资开发。“九华新街”北靠九华山交通转换中心（九华山风景区交通枢纽），西接上山必经之路“佛光大道”，南临已开工的全国之最的地藏王露天大铜像广场，东侧为老五九公路（未来改建成商业街）。从地理位置角度来看，“九华新街”正好处于柯村新区的核心位置。

　　作为池州市政府和九华山管委会重点招商引资的配套服务项目，同时也是省政府着力打造的两山一湖的８６１项目之一，“九华新街”规划的总体目标是成为九华山风景区人流、物流的主要集散地。这样一个功能定位并不是主观臆造的，而是由项目本身的特殊性和旅游服务的实际需要决定的。依托文物、景点，在旅游区内或旅游区旁边所开发的为旅游、休闲提供服务的商店、餐馆、娱乐等建筑物和相关设施，被称为旅游商业地产，是目前国际上比较成熟的旅游商业形态，“九华新街”也正是套用了这一模式。

　　培育新经济增长点

　　近年来，按照池州市委市府把九华山建设成为“世界一流旅游胜地、国际重要佛教道潮的目标要求，九华山风景区管委会以柯村新区开发建设为重点，加快“二次开发、二次创业”步伐，积极推进“下迁工程”。除“九华新街”外，为加快山下多功能旅游服务区的建设，柯村新区游客换乘中心已正式投入使用，新区道路、供电、通讯、给排水、绿化、亮化工程已基本完成，同时，位于新区外围一线的９９米地藏王菩萨大铜像及佛缘广场也将动工兴建。

　　九华山风景区管委会主任王贵杰在昨天的开工典礼上满怀信心。他认为，柯村新区引进的这些项目建成后将进一步改善九华山风景区的接待服务条件，提升风景区旅游品位，树立风景区旅游新形象，成为风景区新的经济增长点，柯村新区将以崭新的面貌和一流的服务迎接八方来客朝山礼佛、旅游观光。

　　·本报记者 邵玏沨·

　　“九华新街”效果图

　　九华新街开工仪式