新闻观察:涉黑团伙缘何能靠“四招三法”“ 畅行无阻”

　　以陈凯为首的福建黑社会性质犯罪团伙被依法查处的消息之所以引起社会舆论的广泛关注，是因为涉案党员干部共有113名，人数之多，令人震惊。据10月18日的《民主与法制时报》披露，这些被查处的贪官污吏，其犯罪情节虽然有所不同，但都是被陈凯的“四招三法”拖下马的。

　　何为“四招三法”？报道中说，“四招”即金钱、美女、豪宅、玩乐。陈凯认为，

不管用哪一招攻关(官)，都大有学问：一要根据托办事情的难易，来决定档次；二要投其所好，一次送上足以让其动心；三是对于“既要当婊子，又想立牌坊”的不要直接送，可先送空股，然后再以股份分红名义送钱(宅)，此为“三法”。

　　据报道，陈凯经营黄、赌、毒场所，时间之长、规模之大、危害之烈，在全国都是罕见的。如果没有那些被拉下水的贪官的庇护，陈凯绝不能成此气候，也不可能造成如此恶劣的后果。如果没有某些官员的有求必应，陈凯不可能得到那么多“不用还”的银行贷款，不可能成为亿万富翁。陈凯就是用这些“花起来不心痛”的巨款，构筑官商勾结的关系网、保护网，不仅使其“黄赌毒王国”成为有恃无恐的黑社会组织，成为福州的“明星企业”，陈凯也成为头戴种种光环的“著名企业家”。

　　黑社会性质犯罪团伙的“四招三法”公关术，加起来不过百余字。与之形成鲜明对比的则是，近年来，围绕党风廉政建设，从中央到各地方出台了各种法规、文件、指示、精神，每份大都洋洋洒洒，数以千字万言，但是，这些廉政规定加起来却斗不过区区“四招三法”———这，难道不应该引起我们的深思？

　　“四招三法”之所以厉害，在我看来，是因为它抓住了“要害”。首先，它抓住了人的贪婪本性，抓住了一些人对于金钱、美女、豪宅的占有欲和享乐欲。其次，是找到了党风廉政建设制度的某些漏洞，以尽可能“巧妙”的方式“兑换”了官员手中的权力。

　　可以说，涉黑团伙的“四招三法”是一部反面教材。在我看来，它说明我们现行的诸多规定中，道德劝戒的多，而能从根本上遏制人的贪婪本性、防范官员私欲膨胀的严厉手段还不够。同时，对于公权力的运行，一些地方还没有完全实现规范化、程序化。一些领域、一些地方权力运行的随意化还不同程度地存在。

　　一方面，政府官员是执行政府行为的行为人，他们手中掌握着多种社会资源的调控权；另一方面，这些政府官员本身又是有着各种个人欲望的社会人。如果客观上、制度上缺乏对其行为的有效监督和管理，一旦其主观上缺乏遵纪守法的自我约束，即难免会丧失理性，一些人即可能利用手中权力换取个人私利，腐败堕落，最终导致权力寻租现象的发生。

　　为此，归根到底，还是我们反复强调的那个道理，回击“四招三法”的最好办法，就是完善现行的政府权力运行机制，彻底打消某些官员的侥幸心理，不给任何黑社会性质犯罪团伙以可乘之机。