中国发表民主政治建设白皮书

　　国务院新闻办公室19日发表了《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次发表关于民主政治建设的白皮书。白皮书全文3万多字，分12个部分，包括符合国情的选择、中国共产党领导人民当家作主、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度、民族区域自治制度、城乡基层民主、尊重和保障人权等。白皮书指出，目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人，来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。

　　生存权、发展权

　　●不到世界10％的耕地解决了占世界22％人口的吃饭问题

　　●从1979年到2004年，国内生产总值由1473亿美元增加到1.65万亿美元，人均突破1200美元

　　●城乡居民年均收入，城镇实际增长4.5倍，农村实际增长4.9倍

　　●人均住房面积，城镇居民由6.7平方米上升到25平方米，农村居民由8.1平方米上升到28平方米

　　●农村贫困人口由2.5亿人减少到2610万人

　　●平均期望寿命已从新中国成立前的35岁上升到2004年的近72岁

　　●孕产妇死亡率从新中国成立前的1500/10万下降到2004年的48.3/10万

　　●婴儿死亡率由新中国成立前的200‰下降到2004年的21.5‰

　　经济、社会、文化权

　　●到2004年底，全国城镇参加基本养老、失业、医疗和工伤保险的参保人数分别达到1.64亿人、1.06亿人、1.24亿人和6845万人，分别比上年底增加847万人、211万人、1502万人和2270万人●农村社会养老保险参保人数达到5378万人●全国共有2205万城镇居民得到政府提供的最低生活保障●中国已基本普及九年义务教育并基本扫除了青壮年文盲●2004年，中央政府用于农村义务教育的各类专项资金达100多亿元，比上年增长70%●全国各类高等教育在校人数超过2000万，高等教育毛入学率达19%●全国有广播电台282座，广播综合人口覆盖率为94.1%。电视台314座，电视综合人口覆盖率为95.3%

　　【白皮书摘要】

　　保障权利

　　全面真实充分享有人权

　　白皮书说，在建国50多年经济社会发展成就的基础上，中国人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。中国宪法和法律保护公民的宗教信仰自由、言论出版自由、结社自由等权利，对公民的财产权、名誉权、姓名权、荣誉权、人格尊严权、人身及住宅不受侵犯权等权利予以确认和保护。

　　白皮书说，中国宪法和法律法规对保障公民的劳动权、休息权、男女平等权、男女同工同酬权、知识产权、社会保障权、获得物质帮助权、受教育权、结婚和离婚自由权，以及从事和参加科学研究、文学艺术和其他文化活动的权利等，作出全面规定。白皮书说，妇女、老年人、未成年人等特殊群体和残疾人等弱势群体的合法权利得到保障。

　　在中国，各少数民族同汉族一样，平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利，以平等地位参与国家大事和各级地方事务的管理。同时，少数民族的权利还受到法律和有关政策的特殊保障。

　　反腐防腐

　　一年处分15省部级高官

　　白皮书说，经过长期不懈努力，中国共产党初步探索出一套适合中国国情的制约和监督权力、反腐倡廉的制度、机制和办法。2005年1月，中共中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作出全面部署。

　　2003年12月至2004年11月，各级纪检监察机关共立案162032件，结案160602件，给予党纪政纪处分164831人。其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人，占受党纪政纪处分人员总数的2.9%。

　　严格依法

　　去年改判近1.7万件错案

　　白皮书指出，2004年，全国地方各级人民法院依法一审审结刑事案件644248件，民事案件4303744件，行政案件92192件。全国法院改判裁判确有错误的案件16967件，占全年生效判决总数的0．34％。

　　白皮书说，近年来，最高人民法院要求各级法院必须严格依法公开审判，做到公开开庭，公开举证、质证，所有案件公开宣判。各级法院进一步强化公开审判制度，除法律规定不应当公开审理的案件外，一律实行公开审理。对公开开庭审理的案件预先公告，允许普通公民和新闻媒体记者旁听审理过程。人民法院还主动邀请人大代表和政协委员旁听公开审理，保障人大代表监督和政协委员考察司法活动。综合新华社电