省十届人大常委会第十九次会议举行全体会议

　　本报讯（记者金成龙实习生许怀思）10月19日，省十届人大常委会第十九次会议举行第二次全体会议。省人大常委会副主任黄岳忠、季昆森、高福明和秘书长耿光宽出席会议。高福明主持会议。

　　会议听取了黄岳忠作的关于检查《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施情况的报告。黄岳忠在报告中说，省政府及其有关部门和合肥市各级领导，对贯彻实施行政许可法高

度重视，全面开展学习、宣传和培训工作；认真进行清理，依法规范行政许可实施主体和事项；积极开展各级政务中心工作，保证行政许可公开便民高效；不断探索配套制度建设，促进行政许可规范运作。依法行政理念不断深入人心，政府责任意识日趋增强；行政许可事项大幅度减少，滥设行政许可现象得到有效遏制；服务意识和水平切实增强，办事效率明显提高；公民、法人和其他社会组织对行政许可法贯彻实施总体情况满意度较高。

　　黄岳忠在报告中说，由于行政许可法实施时间尚短，同时，随着改革的深化和经济的发展，出现了许多新的情况和问题，贯彻实施中还存在着一些与行政许可法规定不相适应的地方，也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：宣传学习不够深入，法律意识有待增强；行政许可的清理工作还不够彻底；公示许可事项不全面、不准确的问题较普遍地存在；制度建设跟不上；后续监管薄弱；经费保障未能完全落实等。需要认真研究，加以完善。

　　省发改委主任朱先发向会议作了《关于发展循环经济和推进生态省建设工作情况的报告》。朱先发说，省委、省政府按照科学发展观的要求，高度重视经济发展与生态环境和资源约束之间的关系，坚持可持续发展，坚持统筹人与自然的和谐发展，及时作出了建设生态安徽、发展循环经济的战略决策。在生态省建设方面，建立健全生态省建设运行和保障机制；制定规划纲要和指导性意见；开展生态省示范基地建设；扎实推进重大项目；实施“百镇千村万户”工程；广泛深入开展宣传动员。生态省建设整体目标完成较好；环境质量基本稳定，局部地区有所改善；生态省建设获得国家积极支持；生态省建设的良好社会氛围正在形成。在循环经济方面，开展专题调研，研究提出政策意见和规划目标；抓工作落实，推动循环经济开展；加大对循环经济的支持力度；加大宣传力度，营造发展循环经济的社会氛围。对循环经济的认识进一步提高；企业循环经济工作成效明显；一批循环经济项目获得国家支持。存在的问题与不足是：在思想观念上存在着模糊认识；工作上存在着不平衡性；环境压力仍然较大；转变经济增长方式任重道远。

　　省检察院副检察长陈怀安向会议作了《关于全省检察机关渎职侵权检察工作情况的报告》。陈怀安说，2003年以来，全省检察机关在省委和高检院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持把渎职侵权检察工作纳入反腐败的总体格局。2003年1月至今年8月，全省共受理各类渎职侵权案件线索1201件，初查1085件，立案侦查521件622人。坚决查办司法人员徇私舞弊、滥用职权等渎职犯罪案件；严肃查办国家机关工作人员侵犯公民人身权利和民主权利犯罪案件，促进保障人权；突出查办社会反映强烈的“热点”案件，促进社会稳定。当前全省渎职侵权检察工作存在的问题是：对渎职侵权犯罪的危害性认识不足，尚未形成严惩渎职侵权犯罪的社会共识；干扰多、阻力大，“发现难、查办难、处理难”的问题突出；少数检察院对渎职侵权检察工作重视不够；目前渎职侵权检察队伍建设尚不能完全适应办案工作的需要；渎职侵权检察职能尚未得到全面有效发挥。

　　副省长黄海嵩，省高级人民法院院长周溯，省检察院检察长柯汉民列席了会议。