缩小贫富差距是重中之重

　　党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。从全会公报透出的信息看，“十一五”规划是一个关注民生的规划。未来五年，国家经济社会快速发展的同时，普通百姓生活至少有六个方面的变化。

　　一变·科学发展更惠及老百姓

　　公报提出，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，特别强调“推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务”，这将使发展的成果更多地惠及百姓。

　　五中全会提出，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，以人为本。“十一五”经济社会发展的主要目标中，直接涉及百姓生活的很多，如普及和巩固九年义务教育，持续增加城镇就业岗位，健全社会保障体系，继续减少贫困人口；普遍提高城乡居民收入水平和生活质量，较大改善居注交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件；推动民主法制建设和精神文明建设取得新进展，进一步改善社会治安和安全生产状况，构建和谐社会等。

　　二变·新增财力将重点投向农村

　　近年来，我国东、中、西部人均ＧＤＰ之间的差距仍在拉大，从１９９９年的２．４９比１．２６比１，扩大到２００３年的２．６１比１．２５比１。

　　五中全会公报把解决两极分化、缩小贫富差距摆到了突出位置。“十一五”期间，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民。西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快这些地区追赶东部沿海地区的步伐。

　　三变·将新增就业４５００万人

　　十六届五中全会提出，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，千方百计增加就业岗位。

　　从２００２年开始，我国实施积极的就业政策，取得很大成效。目前，有关部门正在抓紧调研，制定文件，把政策的稳定性、连贯性与新时期新条件下的有效性结合起来，把许多行之有效的政策在“十一五”延续下去。记者获悉，“十一五”期间预计将新增就业４５００万人。另外，五中全会还提出，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。

　　四变·逐步解决看病难问题

　　“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题”“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。公报中关于解决民生问题的要求十分明确。未来几年内，国家将进一步深化医疗体制改革和机制改革，统筹解决这类问题。教育方面出现的上学难、学费贵等问题也将逐步解决。

　　五变·建设社会主义新农村

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五中全会公报描述了社会主义新农村的美好前景。专家认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。未来五年内，以工促农、以城带乡的步伐将会加快，农民将会享受到越来越多的实惠。

　　六变·生活安全度大幅提高

　　百姓生活的安全度“十一五”期间将大大提高。让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，过上安心的日子。这是党和政府工作的目标。

　　“十一五”规划中，包括加大环境保护力度，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题；强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定等建议已被提出。据新华社