未来5年内实施燃油税物业税

　　《建议》指出，“十一五”期间，将实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度。完善增值税制度，实现增值税转型。统一各类企业税收制度。实行综合和分类相结合的个人所得税制度。调整和完善资源税，实施燃油税，稳步推行物业税。规范土地出让收入管理办法。

　　如何向农民征燃油税是难点

　　针对燃油税问题，中国人民大学法学院教授、博士生导师徐孟洲说，燃油税的问题已经讨论好几年了，以前交的养路费里含有一定的燃油费，开征燃油税后，将把交通部门的收费改为收税，更具强制性和规范性。

　　他认为，开征的燃油税主要是针对消费者，以有利于建立节约型社会，但是如何征收燃油税还有一定难度，具体征收方法，比如按实际使用数量征收或者按行驶里程进行征收，目前仍在讨论之中。而农民使用的燃油如何进行征收，也是一个难点。

　　推行物业税需平衡各方利益

　　谈到推行物业税，徐孟洲表示，中国的财产税一直都比较弱，这次准备推行物业税，就是对财产税强化的表现，因为房产也是一笔巨大的财产。但是征收物业税后，各部门之间的利益仍然需要平衡。

　　各类企业税收制度将统一

　　《建议》中提到了“统一各类企业税收制度”，徐孟洲说，此举主要是解决中国存在的内资企业和外资企业税率不一样的问题，在中国，外资企业税率比内资企业低一些。他表示，尽管有许多部门表示了不同意见，认为统一收税会影响引资，但为了使企业之间公平竞争，仍然需要统一税率。

　　徐孟洲还介绍，全国人大常委会已经将建立一个税收基本法列入了立法规划，中国目前的税收制度是一个税种一个条例，税收基本法将把各个税种统一到一个法里，征税时将更加方便。

　　节约资源作为基本国策

　　《建议》提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽认为，转变经济增长方式，是中国“十一五”期间经济社会发展中的一个“症结性”问题。10年来，经济增长方式转变并不尽如人意，重速度、轻效益等情况依然存在。由于资源、环境的约束相当严重，必须要在增长方式方面找出路。我国已进入工业化的中期阶段，下一步必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗比较少、环境污染比较孝各种人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。（据新京报）