必须处理好五大关系

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。《建议》形成的过程，是充分发扬民主的过程，比较好地集中了各方面的智慧。《建议》将由国务院据以编制“十一五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。国务院总理温家宝就建议作出说明———

　　完成六大主要任务

　　（一）建设社会主义新农村。

　　（二）必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。

　　（三）促进区域协调发展。重视发挥城市群的集聚效应。

　　（四）增强自主创新能力和加快科技教育发展。

　　（五）深化体制改革和提高对外开放水平。

　　《建议》对“十一五”时期深化体制改革作出了全面部署。这里就几个问题作点说明。

　　第一，着力推进政府行政管理体制改革。

　　第二，坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

　　第三，推进财税金融体制改革。合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。

　　（六）加强和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。

　　处理好五个重大关系

　　做好今后五年的工作，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，特别要注意处理好以下几个重大关系。

　　一是正确处理内需和外需的关系。

　　二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。

　　三是正确处理中央和地方的关系。地方要充分发挥各自的积极性和创造性，因地制宜地做好工作，但必须维护和服从中央的统一领导，自觉顾全大局，这是贯彻全国“一盘棋”的要求。要坚决克服有令不行、有禁不止的现象。只有把中央和地方两个积极性都发挥好，才能把中国的事情办好。

　　四是正确处理经济发展和社会发展的关系。在发展经济的同时，更加注重社会全面进步，不断加强社会主义政治文明、精神文明与和谐社会建设，提高社会现代文明程度，推动经济社会协调发展。

　　五是正确处理改革、发展、稳定的关系。 据新华社