“十一五”将给百姓带来六大实惠

　　【据新华社北京10月19日电】党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。从全会公报透露出的信息看，“十一五”规划是为后十年顺利发展打下坚实基础的关键规划，是一个关注民生的规划。在未来五年，国家经济社会快速发展的同时，普通百姓生活至少有六个方面的变化。

　　从发展到科学发展，更多更普遍地惠及普通百姓

　　发展的目的是造福百姓。公报提出，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，特别强调“推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务”，这将使发展的成果更多地惠及百姓。

　　科学发展，以人为本。在五中全会提出的“十一五”经济社会发展的主要目标中，直接涉及百姓生活的很多，如普及和巩固九年义务教育，持续增加城镇就业岗位，健全社会保障体系，继续减少贫困人口；普遍提高城乡居民收入水平和生活质量，基本稳定价格总水平，较大改善居注交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件；推动民主法制建设和精神文明建设取得新进展，进一步改善社会治安和安全生产状况，构建和谐社会等，这些目标的逐步实现，将使群众的生活质量得到很大提高。

　　从先富到共同富裕，让中国每一个角落都富起来

　　在党的十六届五中全会召开前，许多网民谈到对“十一五”的期盼时，均希望国家在解决两极分化、缩小贫富差距上有重大突破。

　　五中全会公报把解决两极分化、缩小贫富差距摆到了突出位置。“十一五”期间，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快这些地区追赶东部沿海地区的步伐。

　　更多的就业岗位、更健全的保障体系

　　就业是民生之本。党的十六届五中全会提出，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。

　　记者从有关部门获悉，有关劳动保障工作的“利好”政策将陆续出台，“十一五”期间预计将新增就业4500万人。

　　另外，五中全会提出，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题，这些含金量很高的政策都将为普通百姓提供更为可靠的生活保障。

　　看病难、看病贵，上学难、学费贵等群众切身难题将逐步解决

　　“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题”“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”公报中关于解决民生问题的要求十分明确，切中时弊。在未来的几年内，国家还将进一步深化医疗体制改革和机制改革，统筹解决这类问题。

　　教育体制上存在的诟病，也向来为社会各界所关注。五中全会在“十一五”时期经济社会发展的主要目标中提出，“普及和巩固九年义务教育”，“居注交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”。按照这样的规划目标，老百姓的一些切身生活难题将得到妥善解决。

　　统筹城乡经济社会发展，展现社会主义新农村美好前景

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五中全会公报描述了社会主义新农村的美好前景。

　　一些专家指出，首先要推进工业带动农业，城市带动农村，更多地支持农业和农村发展，千方百计地增加农民收入。其次要全面深化农村改革，通过税费改革激发农村经济的活力；通过深化农地产权制度改革和农村经济组织创新等措施，引导城市资金投向农业和农村，实现农业投资主体多元化。

　　另外，建设社会主义新农村还必须解决好农村的社保、医保问题。

　　从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，随着国家财力物力的增强，在未来五年内，以工促农、以城带乡步伐将会加快，农民将会享受到越来越多的实惠。

　　环境安全、食品安全、治安安全，百姓生活的安全度将大大提高

　　瘦肉精、吊白块、农药残留……在人们的饮食越来越丰富的今天，受利益驱使，在食品生产加工和流通领域中，一些企业降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动十分猖獗。劣质奶粉、毒大米……更是害人不浅。水污染、空间污染等，屡见不鲜。

　　这些问题，引起党中央、国务院的高度重视，并在对“十一五”规划的建议中有明确体现：

　　“加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题”……

　　“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”。

　　我们相信，百姓生活的安全度在“十一五”期间将大大提高。让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，过上安心的日子。这是普通百姓的愿望，更是党和政府工作的目标。

　　(编辑涵烁)