两县奈何不了一个采沙老板

　　黑沙场正在河里抽沙

　　非法采沙使河岸受到破坏。

　　沙场掏沙近两年，河床没有沙只有泥。

　　巨大的沙斗座落在定安界内。

　　位于定安县与澄迈县交界处的南渡江支流———龙州河上，有一个无证经营的采沙场，一年多来，每天都在这条河里猛抽河沙牟取暴利，对龙州河两岸的生态环境造成严重影响，惹得村民怨声载道。

　　然而，在两县政府职能部门要查处这个黑沙场时，却面临了执法尴尬：由于黑沙场抽沙范围横跨两县地界的河两岸，河这边查处，沙场老板就往河那边跑、往河那边推，搞得两县的职能部门一时难以下手。黑沙场因此逍遥了近两年都无法取缔。

　　10月19日上午，定安县定城镇秀龙坑村委会与澄迈县永发镇赛玉村委会的数十名村民，向本报投诉，强烈要求有关部门取缔黑沙常

　　河床被抽低1米

　　生态环境受破坏

　　当天，记者在现场看到，黑沙场采沙的范围横跨定安、澄迈两县的村庄。龙州河西岸位于澄迈县永发镇赛玉村委会地界内。黑沙场在龙州河东岸———定安县定城镇龙坑村委会龙坑村地界内设立了一个沙斗，一条抽沙船正在龙州河里不停地作业。河沙抽到船里后，又通过一条皮带从船上转送到沙斗里。一辆辆小4轮拖拉机拉着沙从这里运往别的地方。

　　定城镇龙坑村委会支部书记、主任吴海湘说，这个沙场是2004年2月份迁到这里来的，当时一位姓王的老板以每年800元租金租赁龙坑村委会龙坑村一、二、三经济社的一块空闲地，并与这3个经济社签定了《租地合同书》。去年7月份，该沙场又转让给龙坑村一位姓王的老板经营。

　　由于近几年附近许多沙场都被取缔，这个沙场的生意就越来越好。方圆30多公里范围内的建筑工地都到这里来拉沙，每天拉沙至少有50车左右，达八九十立方米。

　　经过一年多时间的不断抽沙，采沙场上游河两岸的生态环境受到严重的破坏。以该采沙场上游村———下村坡村为例，未采沙前，下村坡村所在的龙州河两岸积有1.5米深的河沙，现在河沙全给抽光了，河床降低了1米多，河底没有沙子，全是泥。

　　由于河床降低，河两岸的泥土纷纷垮落掉入河里冲走，严重影响了堤边房屋与农田的安全。

　　取缔黑沙场遇难题

　　此县查处往那县跑

　　吴海湘说，居住在龙州河两岸的定安（主要是龙坑村委会下村坡村）和澄迈（主要是永发镇赛玉村委会）等两地的村民，纷纷要求取缔这个采沙场，还龙州河两岸一个正常的生态环境。

　　然而取缔该沙场却遇到了意想不到的困难。澄迈与定安两县的执法部门接到群众举报后，曾多次到这个采沙场进行调查，结果发现这是一个没有合法采沙手续的黑沙常

　　记者在一份由定安县国土环境资源局于2005年7月14日发的《关于定城镇秀龙坑采矿点调查处理情况反馈的函》中了解到，该采沙场虽然已从澄迈县水务局取得了准采证，但尚未在澄迈县矿产资源管理部门办理采矿许可证，属非法采矿行为。而且，澄迈和定安两县的国土资源局都没有给其颁发采沙许可证。记者当天到该沙场进行采访时，负责沙场管理的王某称暂时还没有合法采沙手续。

　　要查处这个黑沙场十分不易，吴海湘和澄迈永发镇赛玉村委会负责人曾令辉说，定安和澄迈两县的国土局工作人员曾多次来查处，然而当定安县国土局工作人员查处时，采沙者则称抽取的是河对岸澄迈县境内的沙，定安县无权过问。而当澄迈县国土局工作人员来查处时，采沙者又称抽取的沙是定安县境内的，澄迈县国土局无权过问。

　　定安国土局最近在一份调查材料中介绍：沙场非法开采的河沙为龙州河西岸的，这属于澄迈县辖区内的河沙，其非法采沙行为应由澄迈县矿产资源管理部门处理。其沙斗和卖沙行为虽在定安县定城镇龙坑村委会龙坑村，但其占用的土地手续合法，我局无法处理。

　　吴海湘对记者说：“两县的执法人员曾为此互相推诿，使得一个黑沙场在这里活动了一年多时间无法取缔。”

　　政府无法取缔

　　村民欲强行拆除

　　龙坑村委会下村坡村民林某说，黑沙场已引发了下村坡村与龙坑村两村村民的强烈对抗，因为黑沙场租用的是龙坑村的地皮，受到该村一部分村民保护。下村坡村的村民曾多次要去龙坑村强行拆除黑沙场，结果与沙场老板和当地村民发生冲突打架。

　　记者在现场采访时，下村坡村一部分情绪较激动的村民准备拿起铲子等工具强行拆除沙场，被记者劝阻祝黑沙场管理者王某（据村民介绍，他是沙场老板的父亲）在接受记者采访时称，如果下村坡村的人敢来强行拆除的话，他将组织龙坑村村民与“入侵者”打架。

　　澄迈县赛玉村委会负责人曾令辉在接受记者采访时也表示，由于采沙对河岸生态环境造成巨大影响，赛玉村的许多村民都强烈要求过河到对岸强行拆除黑沙场的沙斗。

　　曾令辉对记者说：“这个黑沙场如果久拖不取缔，极有可能引发村民的流血冲突。难道政府有关部门非要等村民流血后才重视处理此事吗？”

　　两县职能部门态度各异

　　一县推诿一县说查处

　　记者今天在定城镇龙坑村委会看到，澄迈县国土环境资源局于今年8月1日下达的《关于责令定城镇秀龙坑采沙点停止开采的通知》，上面写道：澄迈县国土局会同县水务局、永发镇政府和定安县国土环境资源局分别于今年7月1日和7月28日对秀龙坑采沙点进行调查，查明该采沙点未取得采矿许可证而擅自开采河沙，属无证非法开采，责令该沙场接到本通知之日起立即停止开采。否则，澄迈县将依照有关法律法规进行严厉处罚，甚至追究其刑事责任。

　　然而该《通知》发出2个多月，黑沙场还在继续开采，记者今天就此事电话采访了澄迈县国土局的朱局长。朱局长称，他将马上调查此事，督促尽快取缔这个黑沙常

　　然而，记者在定安县国土局采访时，负责处理此事的矿管股工作人员以种种理由拒绝采访。记者要求该局一位负责人打电话给该股负责人接受采访时，那位负责人趁记者打电话时，急冲冲地跑出去了。

　　（本报定城10月19日电记者 聂元剑 实习生 周文柱 摄影报道）