36号文件提供新机遇 特色资源成朝阳开放王牌

　　近日记者在朝阳市建平县采访时了解到，建平利用当地透灰石等几十种富集资源倾力打造“北方瓷都”，已经投产陶瓷项目5个，还有6个项目正在建设中，年底前可建成陶瓷生产线20条，生产能力达1亿平方米，实现产值3亿元。不仅如此，还引来香港、台湾资金建设焦化项目、陶瓷批发市场，全县今年引来招商引资项目100多个，引资额9亿多元。建平县委书记刘子余告诉记者：“富集资源是建平招商引资的王牌，也是先导。”

　　招商引资，已经成为朝阳上下一场新的战役。10月10日，朝阳召开对外开放工作会议，邀请专家解读相关文件，再次叫响对外开放。会后，全市上下投入一场招商引资、项目建设的新战役中，古城朝阳正以前所未有的热情张臂拥抱外面的世界。

　　朝阳市委书记宋勇说：“全市上下仅仅用了两三年的时间就迈上了发展快车道，起决定性作用的，就是振兴东北的历史机遇，以及省委、省政府对辽西北地区加快发展的支持。”

　　36号文件为朝阳开放提供了新机遇。审时度势、客观分析市情之后，朝阳提出了独具特色的区域开放战略：紧紧抓住振兴老工业基地、省支持辽西北地区发展和对外开放的多重历史机遇，更高地举起对外开放大旗，大力实施开放牵动战略，突出以体现特色为先导，以招商引资为核心，以项目建设为重点，以开放先导区建设为突破口，以环境建设为保障，构建全方位、宽领域、多层次对外开放的新格局，加快推进朝阳老工业基地的全面振兴。

　　朝阳“十一五”交通蓝图已经绘就，不久的将来，将有“京四”、“锦赤”、“绥克”3条高速公路穿越朝阳，届时，朝阳将“东有大连的港口支援、南有锦州港近邻依托、远有天津港长线辐射”，可借沿海开放之劲风、舟楫之便利，承接发达地区的辐射和产业转移。

　　朝阳坚定了“走出去”的信心。市对外开放工作会议提出，“与大连、锦州等地有机融合，主动融入大连东北亚国际航运中心建设及锦州湾的开发，前移开放战线，寻求对外开放的新突破。”

　　宋勇说，朝阳当前正加速迈向工业化、城镇化、农业产业化和服务业现代化，其间空白点、潜力点和“诱人点”比比皆是，这是对外开放尤其是招商引资的最重要基矗

　　宋勇说，国家和省的两个文件，都强调要进一步加强开放先导区建设。朝阳要加快开放先导区体制机制创新和产业结构升级，充分发挥示范带动作用。要在5年内，使现有的特色农业园区都实现质量、效益和进度的重大突破，并依托主导产业和主打品种再形成一批各具特色的农业园区，使农业园区成为招商引资的一张王牌。

　　富集资源能否成为招商引资的硬本钱，关键在于软环境。《扩大开放实施意见》提出，切实加强软环境建设，为外来投资者在朝阳创业提供优惠的政策环境、高效优质的服务环境、公平竞争的市场环境、秩序井然的法制环境、和谐的人文环境，使朝阳成为投资环境最佳地区。

　　正视危机抢抓机遇，走向海洋打开窗口，亮出资源打特色牌，创造环境搭建舞台，朝阳正以前所未有的激情寻求外向突破。

　　( 辽宁日报 高汉雷)